【图解】方山县人民政府办公室 关于印发方山县项目建设“冬季行动” 实施方案的通知

方政办发〔2026〕1号

方山生态文化旅游示范区，北武当山管理中心，县直各有关单位、吕梁新区建设方山指挥部：

为推动2026年及“十五五”项目建设实现起步即决战，县政府决定从印发之日至2026年3月31日，集中开展项目建设“冬季行动”，特制定如下实施方案。

一、总体目标

集中开展“五个专项行动”。2026年谋划项目数不低于2025年纳入统计库项目数的1.2倍，年度计划投资较2025年固定资产投资目标任务（投资额）增加20%以上。力争2026年一季度新建项目开工率35%以上，上半年达80%；续建项目一季度全部复工。

二、工作任务

（一）在建项目攻坚专项行动。各项目主管单位要督促施工单位，抢抓有效施工时间，在保证施工安全与质量的前提下，力争形成更多实物量。（牵头单位：各项目主管单位）

（二）项目储备专项行动。对标国家“十五五”规划《建议》提出的主要目标，围绕能源转型、产业升级和适度多元发展重点，谋划储备一批大项目好项目。（牵头单位：县发展和改革局、县项目推进中心、方山生态文化旅游示范区）

（三）项目手续审批专项行动。成立项目联合审批服务工作

组。统筹各项目主管单位和相关审批部门提前介入、靠前服务，促进早立项、早开工、早投产。（牵头单位：县行政审批局、方山生态文化旅游示范区）

（四）项目要素保障专项行动。资金保障方面：加快政府资金拨付进度，组织指导项目单位积极申报超长期特别国债、地方政府专项债、中央预算内资金、省级基本建设资金。组织政银企对接，支持引导金融机构扩大对2026年建设项目的信贷支持。用地保障方面：全面摸排项目用地需求，制定用地保障计划，定期召开推进会分析研判，缩短报批周期，提高审批效率。环境容量保障方面：全面摸排项目环境容量需求，优先保障重点项目的污染物排放指标，加快项目的环评审批办理。节能降碳保障方面：指导企业优化碳排放双控，加快节能审查、验收程序办理。（牵头单位：县发展和改革局、县财政局、县自然资源局、县林业局、市生态环境局方山分局、县行政审批局）

（五）重点项目入统入库专项行动。全面摸排企业及项目变动情况，实时跟进具备入库潜力的项目，推动已开工未入统项目及早入统；加强资料规范性指导，提高审核效率。(牵头单位：县统计局）

三、工作机制

（一）加强领导。成立方山县项目建设“冬季行动”工作专班，专班办公室设在县项目推进中心。各项目主管单位也要成立相应的项目建设“冬季行动”工作专班。

（二）明确责任。县直各牵头部门成立各专项行动工作小组，细化明确目标任务举措，具体负责组织开展各个专项行动。

（三）强化调度。各专项行动工作小组每周向分管副组长汇报推进情况；工作专班实行一周一调度、一月一通报机制，分别由工作专班办公室、分管副县长组织；重大项目一事一议，由项目主管部门负责，力争“冬季行动”期间基本解决各类制约问题。

（四）加强督导。县政府督查室不定期对各县直部门在“冬季行动”中谋划项目、前期手续办理以及项目开复工等完成情况进行督查，督查结果上报县政府并通报全县。

附件：1.方山县项目建设“冬季行动”工作专班成员名单

2.方山县项目建设“冬季行动”工作任务分解表

        方山县人民政府办公室 

2026年1月8日

（此件公开发布）  

附件1

方山县项目建设“冬季行动”工作专班成员名单     

组      长：张再强  县委副书记、县政府县长

第一副组长：刘亮勤  县政府副县长

副  组  长：刘荣杰  方山生态文化旅游示范区党工委书记、管委会主任

            秦  鑫  县政府副县长

            呼鹏燕  县政府副县长

            白智平  县政府副县长、县公安局局长

            李玉春  县政府副县长

            欧阳哲  县政府副县长

王海清  县政协副主席、新城方山指挥部常务副总指挥

郭有杰  北武当山管理中心主任

成      员：刘月亮  县政府办公室主任

王国锋  县发展和改革局局长

王  强  县财政局局长

王志明  县自然资源局、林业局局长

高海宁  市生态环境局方山分局局长

张旭亮  县行政审批局局长

王卫忠  县统计局局长

王  强  县农业农村局局长

高保平  县水利局局长

刘建平  县交通运输局局长

李  军  县住房和城乡建设局局长

郭建文  县文化和旅游局局长

薛贵锋  县工信和科技局局长

李建军  县卫生健康局局长

任星星  县教育体育局局长

赵晓东  县供销社主任

郝桂星  县项目推进中心主任

薛  燕  县肉牛产业发展中心主任

高吉平  县城乡建设综合服务中心负责人

刘家璇  方山生态文旅示范区产业发展部主任

高宏武  北武当山管理中心副主任

杨建斌  县电力公司经理

陈  伟  县公安局警务保障室主任

雒强强  新城方山指挥部项目规划处负责人

附件2 方山县项目建设“冬季行动”工作任务分解表.wps