【图解】方山县人民政府办公室 《关于印发方山县推进生猪产业高质量发展2022年行动方案的通知》的解读

方政办发〔2022〕28号

各镇人民政府、县直相关单位：

《方山县推进生猪产业高质量发展2022年行动方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

特此通知

方山人民政府办公室

2022年5月25日

（此件公开发布）

方山县推进生猪产业高质量发展2022年行动方案

　为贯彻落实《吕梁市生猪产业集群化发展2022年行动方案》（吕农办发〔2022〕10号）文件精神，继续推动我县生猪产业高质量发展，结合我县2021年县政府出台的《方山县推进生猪产业高质量发展行动方案》（方政办发〔2021〕18号）规划的两年生猪产业重点项目当前推进实际情况，特制订本方案。

一、目标任务

　到2022年底：全县生猪出栏产能达到10万头以上；能繁母猪达到1.1万头以上；其中生猪出栏产能需新增3万头，能繁母猪需增加3100头。以实施乡村振兴战略为牵引，围绕“一园一地四场”重点建设项目，创新体制机制，强化政策供给，培育壮大市场主体，建立健全“良种繁育、饲料供应、动物防疫、粪污治理”四大体系，强龙头、建基地、树品牌，努力把我县打造成为全省生猪良种繁育基地和优质商品猪生产基地和储运基地，为实现全市生猪产业异军突起，集群发展、抱团前进、问鼎中原贡献力量。

二、工作重点

（一）狠抓重点项目建设。继续推进2021年谋划实施的“一园一地四场”生猪养殖重点项目建设，采取有效措施、加快在建项目施工，加速停工项目复工，加大招商引资力度，调整未开工项目实施立体，确保圆满完成年度目标任务。

2022年完成：

1.圪洞镇槐树村山西昕广欣种猪育种有限公司生猪示范养殖园区项目，完成年存栏种猪规模2400头；完成育肥猪年出栏产能规模40000头。计划2022年12月份前完成。

2.马坊镇里其村方山县铭贤晋汾种猪繁育有限公司全国“华系”晋汾白猪原种猪自繁自养一体化示范养殖基地项目。完成扩建存栏600头能繁母猪的繁育舍和育成舍。计划2022年12月前进驻能繁母猪500头，达到年存栏种猪规模1200头。

3.大武镇山西万达顺农牧有限公司扩建年出栏育肥猪20000头养殖场、峪口镇兴隆湾村方山县王氏养殖专业合作社年出栏10000头规模育肥场、峪口镇周家山村方山县兴周养殖有限公司年出栏10000头规模养殖场、积翠镇刘家庄村方山县盛祥养殖专业合作社年出栏10000头规模育肥场四个项目，计划2022年12月底进驻育肥猪投入运营。

（二）培育壮大市场主体。鼓励支持山西昕广欣种猪育种有限公司、方山县铭贤晋汾种猪繁育有限公司等生猪养殖重点企业，通过延链、补链、壮链、优链做大做强，发挥引领作用，带动全县生猪集群化发展。争取新建晋汾白猪自繁自养一体化养殖场5个。

（三）提升科技服务水平。通过组建的市级生猪产业“首席+岗位”专家团队，深入实地开展包联服务，精准施策指导生猪生产。开展生猪养殖技能培训，全年完成培训50人。

（四）加快养殖数字化进程。支持昕广欣公司建设智能化的巡检预警系统、种猪测定系统，提升生物安全和高效养殖水平。鼓励有条件的养殖场安装数字化可视化智能化的监控、环控等系统，加快山西畜牧大数据平台方山县信息数据上传进度，真实、客观、全面反映全县生猪发展实际，实时填报生猪存出栏、市场价格等动态信息，为全面研判生猪生产形势提供有力依据。

（五）实施种业振兴。开展繁育技术改良，打造区域公用品牌。完成第三次全国畜禽遗传资源普查晋汾白猪性能测定工作；依托山西农大科研力量，加大对铭贤公司“华系”猪种晋汾白猪的原种猪扩繁扶持力度，提升核心育种能力。继续支持该公司打造成为种猪培育、仔猪哺育和育肥猪饲养等育繁推一体化发展的晋汾白猪养殖基地。依托吕梁市生猪产业联合会，持续运营“晋汾白猪”区域公用品牌。通过新媒体、省及市举办的生猪产业高峰论坛等开展品牌推介产品展示活动，加快“晋汾白猪”区域品牌推广力度。

（六）全面推进养殖保险。全面落实好能繁母猪、育肥猪保险政策。积极探索开展生猪“养殖+保险+期货”试点工作，创新“一保通”模式，将生猪保险纳入“一保通”范畴。鼓励养殖户能保尽保、应保全保，实现生猪养殖保险全覆盖，增强抵御风险防范能力。

（七）推进粪污资源化利用。在发展壮大生猪产业的同时，统筹做好生猪生产与养殖污染治理工作，新建或改（扩）建的生猪养殖园区、规模养殖场同步建设与养殖规模相匹配的类污收集、贮存、处理、利用设施，就地就近消纳还田利用，粪污资源化利用率保持在90%以上，加快种养结合、农牧循环、绿色发展。主要是：山西万达顺农牧有限公司年出栏育肥猪20000头养殖场、方山县王氏养殖专业合作社年出栏10000头规模育肥场、方山县兴周养殖有限公司年出栏10000头规模养殖场这四个规模养殖场配套干湿分离，密闭发酵，有机还田设施设备，实现粪污资源化的有效利用。同步要新建、改扩建一批无害化处理中心，推进病死畜专业化集中处理，提升生物安全水平。

（八）持续抓好疫病防控。加强动物防疫队伍建设，强化县兽医实验室建设工作，加大监测和流行病学调查力度，强化产地检疫和调运监管，落实和完善强制免疫、无害化处理制度，保障动物防疫检疫工作经费，确保不发生非洲猪瘟等重大动物疫病。

三、保障措施

（一）强化组织领导。2021年县委、县政府成立了方山县重点项目建设领导组，组长由县长担任，分管副县长任副组长，领导组下设五个工作专班，分别为项目储备工作专班、招商引资工作专班、手续办理工作专班、建设推进工作专班、督查工作专班。具体负责领导组会议组织、有关问题协调反馈及日常工作。涉及乡镇的项目工作专班，要做好协调服务，推动项目建设，确保按时完成各项目标任务。

（二）加强政策扶持。要简化生猪养殖产业项目立项、用地、环评、贷款等审批手续，加快重点项目建设进度。积极争取中央、省、市对生猪产业发展项目的支持，从场区建设、良种繁育、规模养殖、粪污处理、贷款贴息、保险补贴、人才引进等方面加大对龙头企业和规模养殖户扶持力度。参照2021年的行动方案及奖补办法，结合2022年《吕梁市生猪产业集群化发展2022年行动方案》新增要求和工作实际，适当调整奖补主体与内容，落实好2022年生猪产业发展奖补政策，全力支持生猪产业发展。

（三）强化督查考核。县政府将生猪产业发展纳入年度目标责任制考核，分解任务到各镇。持续执行协调调度、公开通报、督查考核等推进机制，实行一月一调度、一月一通报，强化生猪养殖项目的协调和督查力度，年终对项目建设完成情况进行考核，根据项目进度，结合推进计划，形成年终考核。对项目推动力度大、工作突出、成效显著的乡镇和经营主体进行奖励，对完不成任务、影响全县生猪产业进度的要进行问责。

附件：

1、《方山县生猪扶持资金使用实施补充办法》（试行）

2、方山县2022年生猪产业发展重点项目扶持资金使用计划表。

附件1 ：

方山县生猪扶持资金使用实施补充办法

（试行）

根据《方山县推进生猪产业高质量发展2022年行动方案》（方政办发〔2022〕28号）的文件精神，在继续执行2021年制定的《方山县生猪扶持资金使用实施办法》（试行）的基础上，结合我县生猪产业项目推进实际情况，制定本补充办法如下：

一、项目实施主体变更及奖补资金调整

（一）项目实施主体变更：原大武镇千亩园养殖专业合作社由于资金不足，申请退出“一园一地四场”生猪产业重点建设项目。大武镇政府推荐项目实施主体变更为山西万达顺农牧有限公司，由其承接完成预定的项目建设任务。其余主体按原计划推进。

（二）奖补资金调整：

1、山西万达顺农牧有限公司奖补资金：依据《方山县生猪扶持资金使用实施办法》（试行）对山西万达顺农牧有限公司按新增生猪存栏7000头的规模标准进行奖补，合计105万元。

2、调整增加昕广欣公司奖补资金45万元：根据《吕梁市生猪产业集群化发展2022年行动方案》（吕农办发〔2022〕10号）的文件要求，为加快养殖数字化进程和促进生猪种业振兴，调整剩余奖补资金45万元用于扶持昕广欣公司增加建设智能化的巡检预警系统和种猪测定系统，提升其生物安全和种猪育种水平。其中种猪测定系统奖补30万元；智能巡检预警系统奖补15万元。

二、本补充办法试行期限：2022年5月至2022年12月底。

三、本办法由县畜牧兽医中心负责解释

附件2 ：2022年生猪产业发展重点项目扶持资金使用计划表

（单位：头、万元）

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