方政办发〔2022〕14号

各镇人民政府、生态文化旅游示范区管委会、县直有关单位：

根据《吕梁市人民政府办公室关于成立吕梁市推进项目建设工作专班等六个工作机构的通知》（吕政办函〔2022〕6号）文件的要求，结合我县的实际情况，县政府决定成立方山县推进项目建设工作专班、方山县招商引资“三个一批”项目建设工作专班、方山县文化旅游产业发展工作专班、方山县推进白酒产业发展工作专班、方山县推进煤铝产业发展工作专班等五个工作机构。现将有关事项通知如下：

一、方山县推进项目建设工作专班

（一）组织领导

组　　　长：高鹏县委副书记、政府县长

常务副组长：李玉春县政府副县长

副组长：高文祥县委常委、政府副县长

呼鹏燕县政府副县长

秦鑫县政府副县长

任海涛县政府副县长

周明宇县政府副县长

高建军县政府副县长、公安局局长

崔凯县政府党组成员

刘亮勤县生态文化旅游示范区管委会副主任

王强县政府办主任

成　　　　　　员：郝建平县发展和改革局局长

刘贵润县教育科技局党组副书记

薛贵锋县工业和信息化局局长

陈冲县财政局局长

郭有杰县人力资源和社会保障局局长

刘福胜县自然资源局局长

李军县住房和城乡建设管理局局长

韩建忠县交通运输局局长

高保平县水利局局长

宋小平县农业农村局局长

薛卫华县林业局局长

郭建文县文化和旅游局局长

李建军县卫生健康和体育局局长

薛晋军县应急管理局局长

刘月亮县市场监督管理局局长

闫建龙县统计局局长

任星星县行政审批服务管理局局长

田德隆市生态环境局方山分局局长

武富勇国家税务总局方山县税务局局长

崔文中吕梁银保监分局方山监管组组长

白志新县中小企业服务中心主任

王军县招商引资服务中心主任

王强县项目推进中心主任

刘家璇县生态文化旅游示范区管委会产业

发展部副主任

张少为马坊镇党委副书记、镇长

王鑫辉积翠镇党委副书记、镇长

薛颖圪洞镇党委副书记、镇长

赵志伟峪口镇党委副书记、镇长

刘文娟　北武当镇党委副书记、镇长

吴小卫大武镇党委副书记、镇长

领导组下设办公室，办公室设在县项目推进中心，办公室主任由王强兼任。负责与吕梁市推进项目建设工作专班衔接，承担工作专班日常事务工作。

（二）工作职责。

1．工作专班统筹协调全县固定资产投资项目推进工作，重点解决项目建设中存在的体制机制突出矛盾和跨区域跨行业重大问题，研究支持项目建设的重要政策措施，审定项目推进工作考核奖惩事宜。工作专班定期召开工作会议，听取项目建设情况汇报，协调解决重大问题，审定重要政策。

2．工作专班办公室主要负责筹办专班工作会议，分解目标任务，组织全市性项目集中推进活动，全面调度项目进展并排队通报，协调解决交办督办项目难点问题，提出考核奖惩建议，以及工作专班交办的其它工作。

3．推进项目建设工作专班下设　5个工作专班，各专班按照专班确定的目标任务，做好项目推进工作。小组长由县分管领导兼任。各专班要全面掌握主管行业领域项目建设进展，及时协调解决项目建设中存在的困难问题。需国家和省、市协调解决的事项及时报工作专班研究讨论。

项目储备工作专班结合上级政策和我县实际，谋划储备各自领域内建设项目，在储备数量和质量上完成上级建议计划目标，力争在“六新”、“两新一重”、黄河流域生态保护和高质量、融入京津冀经济圈等方面有所突破。

招商引资工作专班创新招商机制，积极主动参与招商活动，围绕我县优势资源和特色产业，推行产业链招商，提升招商精准度和成功率，完上级有关招商引资建议计划目标。

手续办理工作专班开通“绿色通道”，实行限时办结制、首问负责制等制度，推行“全代办”和部门领办，深入推进企业投资项目承诺制改革，进一步优化审批流程，压缩审批时限，优化营商环境。

建设推进工作专班反馈项目推进过程中出现的各类问题，提出解决问题的建议，协调解决项目推进过程中的重大问题，必要时提交县政府和县委解决。

督查工作专班督促各项目主管单位按计划完成项目建设目标任务，对领导组安排布置的任务和议定的事项开展专项督查。

（三）工作机制。

1、目标责任机制

全县储备项目投资额动态保持在年度固定资产投资额的5倍以上。（牵头领导：各分管副县长；牵头单位：发改局）

年度固定资产投资额增速高于GDP增速；产业项目投资占比完成上级建议计划目标。（牵头领导：李玉春；牵头单位发改局）

生态文旅示范区年度固定资产投资额增速高于全县平均增速。（牵头领导：刘亮勤；牵头单位：示范区管委会）

招商引资项目力争当年签约落地。（牵头领导：呼鹏燕；牵头单位：招商引资服务中心）

县发改局年初制定项目储备计划、固定资产投资计划、招商引资目标计划，县重点项目建设领导组将计划下达到项目主管部门。项目主管部门根据实际情况，制定全年项目推进计划。县项目推进中心根据项目建设进度，结合项目推进计划，按月考核排队，年终对目标计划完成情况进行考核通报。

2、调度推进机制

项目推进由县重点项目建设领导组总牵头、总调度、总协调，日常工作由县重点项目建设领导组办公室（县项目推进中心）负责，具体负责统筹协调、整体推进、督促落实、考核评价等工作。

建立周例会制度。每周项目主管部门将需要进行调度的问题报送县重点项目建设领导组办公室，领导组办公室汇总整理报领导组确定周例会议题，项目调度周例会由各工作专班牵头领导召集，必要时项目包联领导也可召集。项目调度周例会重点解决项目推进过程中比较突出、比较紧急、影响项目进一步推进的问题。（牵头领导：李玉春；牵头单位：项目推进中心）

建立月通报制度。重点监测投资运行和项目建设的整体态势，及时掌握项目手续办理、投资进度等情况，重点项目建设领导组办公室每月通报全县项目推进考核排名情况，按月印发项目推进情况手册。（牵头领导：李玉春；牵头单位：项目推进中心）

建立季度观摩制度。县重点项目建设领导组办公室每季度选择一批进度较好和进度较慢的项目，组织召开重点项目观摩，进行现场办公，解决项目建设重大问题。通过现场交流评比，传导项目建设推进压力，加快项目前期手续办理、投资进度完成。（牵头领导：李玉春；牵头单位：项目推进中心）

建立年考核制度。年终对项目建设完成情况进行考核，根据项目进度，结合推进计划，分为“推进很好”、“推进较好”、“基本按计划推进”、“推进不力”、“推进较差”五个档次，形成年终考核报告并进行公示。（牵头领导：李玉春；牵头单位：项目推进中心）

建立主管单位信息报送制度。项目主管和建设单位每月最后一周分析所属项目推进情况，对本月项目建设进度进行研判；每月1日到7日对上月固定资产投资上报数据进行日调度，并上报统计库；每月15日前形成上月固定资产投资投资分析报告，报送县项目建设领导组办公室。（牵头领导：李玉春；牵头单位：项目推进中心）

组织项目推进专项行动。县重点项目推进领导组根据项目阶段精准推进，储备谋划项目抓项目前期手续，组织开展“项目手续集中办理”行动。落地项目抓开工，组织开展“项目集中开工行动”。开工项目抓进度，组织开展“进工地、到一线、解难题”专项行动。压茬推进，滚动开展“签约一批、开工一批、完工一批”行动。（牵头领导：李玉春；牵头单位：项目推进中心）

3、项目包联机制

县级领导包联项目。实行“一个项目、一名领导、一个专班”的工作机制，每个项目由一名县级领导包联，项目主管部门分管领导、项目建设单位负责人、项目主管单位承办人组成项目工作专班，专班根据需要可以吸纳相关职能部门责任人参加。（牵头领导：各分管副县长；牵头单位：各项目主管单位）

包联项目主要任务。项目包联领导要深入调查研究，现场办公，解决项目推进中的问题；针对项目建设不同阶段，采取有效措施，分类指导，确保项目按计划推进；加强督促检查，掌握包联项目进度、资金、质量等情况，督促项目单位全面完成目标计划。项目工作专班负责制定项目推进计划，组织项目按计划有序实施，及时反映项目建设中的重大问题，提出解决问题的建议和措施，落实有关项目建设要求等。（牵头领导：各分管副县长；牵头单位：各项目主管单位）

4、组织领导机制

强化组织领导。为加强对项目建设工作的组织领导，成立方山县重点项目建设领导组，组长由县长担任，分管副县长任副组长，领导组下设五个工作专班，分别为项目储备工作专班、招商引资工作专班、手续办理工作专班、建设推进工作专班、督查工作专班。同时领导下设办公室，办公室设在县项目推进中心，具体负责领导组会议组织、有关问题协调反馈及日常工作。成员名单以组织部正式发文为准。

狠抓责任落实。项目建设考核纳入全县年终责任制考核，充分发挥“13710”制度抓落实保落实的作用，将项目推进有关重大事项纳入督办。

加大考核问效。设立项目建设专项表彰，对成效特别突出的项目建设单位和主管部门给予项目前期经费、用地计划指标等奖励。对工作不力、主要指标排名靠后的要通报约谈。大力宣传抓项目的好经验好做法，形成抓项目促转型助发展的浓厚氛围

二、方山县招商引资“三个一批”项目建设工作专班

（一）组织领导

组　　　　长：高鹏　　县委副书记、县长

常务副组长：呼鹏燕县政府副县长

副　组长：刘亮勤县生态文化旅游示范区管委

会副主任

杨乃平县生态文化旅游示范区管委

会副主任

王军　县招商引资服务中心主任

成　　　员：　郝建平　　　县发展和改革局局长（能源局）

薛贵锋　　　县工业和信息化局局长

陈冲　　　县财政局局长

任星星　　　县行政审批服务管理局局长

刘福胜　　　县自然资源局局长

田德隆　　　市生态环境局方山分局局长

李军县住房和城乡建设管理局局长

宋小平县农业农村局局长

郭建文县文化和旅游局局长

闫建龙县统计局局长

崔志刚县乡村振兴局局长

崔文中吕梁银保监分局方山监管组组

刘贵润县教育科技局党组副书记

刘家璇　　县生态文化旅游示范区管委

会产业发展部副主任

张少为马坊镇党委副书记、镇长

王鑫辉　　　积翠镇党委副书记、镇长

薛颖圪洞镇党委副书记、镇长

赵志伟　　　峪口镇党委副书记、镇长

刘文娟　北武当镇党委副书记、镇长

吴小卫　　　大武镇党委副书记、镇长

工作专班下设办公室，办公室设在县生态文化旅游示范区管委会。办公室主任由刘亮勤兼任。负责与吕梁市招商引资“三个一批”项目建设工作专班对接，承担工作专班日常事务工作。

（二）工作职责

负责统筹全县重大招商引资项目的政策支持研判，结合项目评估结论，集体研究、高效决策，为重大招商引资项目提供财税支持、资源倾斜、容缺办理等服务；听取县招商引资“三个一批”项目建设工作进展汇报，协调推进项目建设用地、环评等各种问题；负责每季度与全省市开发区“三个一批”活动同步召开招商引资推进会，协调推进重大项目落地见效。

（三）工作机制

1．加强组织协调。专班领导小组要定时召开会议，听取工作进展汇报，推进重点任务落实，并协调解决项目各项投资需求。各职能部门要各负其责，敢担当、善作为，主动加强沟通，确保工作顺利推进。

2．全力推进落实。实行“周例会调度、月通报、季观摩、年考核”工作机制。送至专班办公室。

3．强化督查考核。定期对开发区招商合同履约情况、优惠政策兑现情况、重大项目推进情况等开展督查，确保招商引资项目落地见效。强化年终考核，对项目引进成绩突出的单位和个人给予表彰奖励。连续两季排名靠后的，县政府对示范区主要负责人进行约谈。

三、方山县文化旅游产业发展工作专班

（一）组织领导

组　　　长：高鹏县委副书记、县长

副组长：呼鹏燕县政府副县长

刘亮勤县生态文化旅游示范区管委会副主任

郭建文县文旅局局长

成　员：任勇县政府办副主任

赵晶晶县委宣传部常务副部长

王满顺县民政局局长

郭有杰县人力资源和社会保障局局长

张旭亮县退役军人事务局局长

刘月亮县市场监督管理局局长

任星星县行政审批服务管理局局长

崔文中吕梁银保监分局方山监管组组长

郝建平县发展和改革局局长（能源局）

田德隆市生态环境局方山县分局局长

李军县住房和城乡建设局局长

薛晋军县应急管理局局长

薛贵锋县工业和信息化局局长

陈冲县财政局局长

韩建忠县交通局局长

王军县招商引资服务中心主任

刘福胜县自然资源局局长

高保平县水利局局长

宋小平县农业农村局局长

崔志刚县乡村振兴局局长

刘贵润县教育科技局党组副书记

李建军县卫生健康和体育局局长

秦宏伟县公安局副局长

赵荣勤县现代农业发展服务中心主任

薛卫华县林业局局长

刘贵平县文旅集团董事长

成晓龙电力方山公司总经理

白辉移动方山分公司总经理

武斌联通方山分公司总经理

张永海电信方山分公司总经理

工作专班下设办公室，办公室设在县文化和旅游局。办公室主任由郭建文兼任。负责与吕梁市文化旅游产业发展工作专班衔接，承担工作专班日常事务工作。

（二）工作职责

组织、指导、协调、督促有关部门坚决贯彻国家、省委省政府、市委市政府及县委县政府关于文化旅游产业发展的重大决策部署，指导推动相关单位工作目标和任务的落实；制定方山县文化旅游产业发展领域的各项规划，推动文化、旅游、会展、康养等相关业态的融合发展；研究制定推动文旅产业发展的具体措施，从打造文化旅游特色品牌、加大文化旅游基础设施建设、壮大文化旅游市场主体、提升文化旅游消费、优化文化旅游发展环境、培养文化旅游产业专业人才、加强文化旅游国际交流合作、扩大文化旅游影响力等方面，强力推进全县文化旅游产业更好更快发展；加快推进文化旅游重点项目招商引资和落地建设，将符合条件的产业项目纳入项目库予以重点支持，推动好项目大项目建设投产；组织实施文化旅游基础设施和公共服务配套设施建设，以点带面，带动我县文化和旅游产业项目建设，助力我县旅游发展。

（三）工作机制

1．强化协调联动。建立协调联动机制，强化各成员单位之间的联系沟通、协作配合。对涉及的重点文旅产业建设项目或重要工作任务，根据实际需要，抽调所涉及部门单位组建重点项目推进专班小组。专班小组制定具体工作推进措施，实行专人负责、专项研究、专力推进，保障项目任务按计划推进。

2．定期组织调度。专班实行每月一研判、一季一推动、半年一总结，每月月底通报各成员单位工作任务完成情况，每季度组织召开一次工作会议，听取各成员单位工作汇报，调度工作指标推进情况，分析当前工作形势和存在的困难问题，提出下一步工作举措。

3．严格督导考核。专班办公室每季度对各成员单位推进文旅产业发展情况开展督导检查，对工作措施得力、成效明显的予以通报表扬，对工作拖拉敷衍、问题突出的进行通报批评，推动文化旅游产业各项工作落地见效。

四、方山县推进白酒产业发展工作专班

（一）组织领导

组长：高　鹏县委副书记、县长

副组长：秦　鑫县政府副县长

王强　县政府办主任

薛贵锋　县工业和信息化局局长

成　员：郝建平　县发展和改革局局长

秦宏伟　县公安局副局长

陈冲　县财政局局长

任星星　县行政审批服务管理局局长

刘月亮　县市场监督管理局局长

王军　县招商引资服务中心主任

高保平　县水利局局长

刘福胜　县自然资源局局长

田德隆　市生态环境局方山分局局长

宋小平　县农业农村局局长

张少为　马坊镇党委副书记、镇长

工作专班下设办公室，办公室设在县工业和信息化局，办公室主任由薛贵锋兼任，负责与吕梁市推进白酒工作专班的衔接，承担工作专班日常工作。

（二）工作职责。

组织、指导、协调、督促有关部门坚决贯彻国家、省委省政府、市委市政府以及县委县政府重大决策部署，落实工作职责，实现工作目标；制定方山县白酒产业发展规划，出台白酒产业发展政策，统筹管理区域内白酒产业布局、产业发展；制定品牌战略，打击假冒伪劣，维护、提高方山品牌知名度和市场影响力；设立专项资金，支持白酒产业项目新建和技术改造；对全县白酒产业运行进行监测分析，指导白酒生产企业拓展市场，做大做强；由招商引资服务中心牵头，工业和信息化局等相关部门配合每年召开一次酒业博览会。

（三）工作机制。

1．加强组织领导，强化相关职能。为保证市、县两级政府上下工作衔接，强力推进白酒产业发展，参照酒业发展先进地区经验，、统筹白酒发展的各项职能，组成强有力的班子，制定县域加快白酒产业发展的实施办法，制定县域“十四五”食品生产监督管理科白酒产业发展规划及分年度工作目标、重点任务、拟采取的保障措施等。

2．建立调度制度。县工业和信息局、马坊镇在每个月　10　日前，要给县白酒工作专班办公室报送上月白酒产量、营业收入、上缴税金、工业增加值等经济指标，新建项目、技改项目进展情况，新入规企业数量，目标任务完成情况，需要协调解决的事项等。通过调度，及时发现问题，解决问题，促进我县白酒产业又快又好发展。

3．建立健全奖惩考核机制。每季度召开一次由相关部门负责人参加的白酒产业发展督促会，检点工作进展、任务完成情况。每年召开一次白酒产业发展大会，对推动方山白酒产业发展做出突出贡献的企业及部门予以表彰奖励；对完成任务不力的单位予以通报批评。将加快白酒产业高质量发展列入县有关部年度目标责任考核。

五、方山县推进煤铝产业发展工作专班

（一）组织领导

组长：高鹏　县委副书记、县长

副组长：高文祥县委常委、副县长

秦鑫　县政府副县长

成员：薛贵锋　县工业和工信局局长

郝建平　县发展和改革局局长（能源局）

薛晋军县应急局局长

陈冲　县财政局局长

田德隆　市生态环境局方山分局局长

刘福胜　县自然资源局局长

任星星　县行政审批服务管理局局长

崔文中　吕梁银保监督分局方山监管组组长

武富勇　国家税务总局方山县税务局局长

王军　县招商引资服务中心主任

成晓龙　电力方山分公司经理

赵志伟峪口镇党委副书记、镇长

吴小卫大武镇党委副书记、镇长

工作专班下设办公室，办公室设在县工业和工信局，办公室主任由秦鑫兼任，办公室副主任由薛贵锋、王军兼任。负责与吕梁市推进煤铝产业专班工作衔接，承担工作专班日常工作。

（二）工作职责。

组织、指导、协调、督促有关部门坚决贯彻国家、省委省政府、市委市政府及县委县政府重大决策部署，指导推动相关单位工作目标和任务的落实；制定方山县煤铝产业发展三年行动计划，将符合条件的铝煤产业项目纳入重点项目和新旧动能转换重大项目库；出台推动煤铝产业发展的具体措施，规范和提升煤铝产业发展方式、制备工艺等，争取国家、省政策支持；设立专项基金，支持煤铝产业技术研发、应用；加强与国内煤铝产业方面研究领先的高校、科研院所以及高精尖企业合作交流，推动煤铝创新成果在方山转化应用；全流程服务，保障煤铝产业项目尽快投产达效。

（三）工作机制。

1．坚持推进机制。实行每月一研判、一季一推动、半年一总结制度，全力推进铝煤产业发展。一是定期汇报制度。工作专班成员单位每月要将推进情况以书面形式报专班办公室，工作专班每月听取各单位推进情况汇报。二是会议研究制度。工作专班每月召开一次例会，树立问题导向，研究解决工作推进中的困难和问题。对工作推进中责任领导、责任单位无法解决的问题，提请市政府召开专题会议研究解决，集体研判。三是定期通报制度。工作专班办公室每季度通报一次工作推进情况，提出下一步推进建议。

2．强化工作督查。县政府督查室牵头，会同工作专班成员单位，每年组织开展铝煤产业工作督查检查，对督查中发现不作为、慢作为、乱作为的人和事，要严格追责问责。督查结果要形成督查专报，报县政府主要领导，并在全县进行通报。

3．严格考核奖惩。每年年底，县委、县政府对工作专班成员单位推进完成情况进行全面考核和总结评比，对当年完成工作任务较好的单位和先进个人给予表彰奖励，对推进不力的单位给予通报批评。

方山县人民政府办公室

2022年3月31日

（此件公开发布）