【图解】方山县发改局《关于印发方山县开展入企（项目）服务工作方案的通知》的解读

方政办发〔2021〕21号

县直各单位： 

　　《方山县开展入企（项目）服务工作方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。 

　　方山县人民政府办公室 

　　2021年6月7日 

　　 （此文公开发布） 

方山县开展入企（项目）服务工作方案 

　　根据山西省政府办公厅《关于印发山西省开展入企服务工作方案的通知》（晋政办发电〔2021〕13号）和市政府工作要求，结合我县实际，制定入企（项目）服务工作方案如下。 

　　一、总体要求 

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，积极贯彻落实省委“四为四高两同步”总体思路和要求，按照省、市、县委工作部署，以开展党史学习教育为契机，以集中入企（项目）服务为抓手，在帮助市场主体办实事、解难题中进一步转变政府职能，优化营商环境，有效释放企业潜力潜能和动力活力，促进实体经济高质量高速度发展，推动我县在全市转型发展蹚新路、出雏型的征程上奋发有为、奋勇争先。 

　　二、服务对象 

　　（一）规模以上工业企业、资质等级建筑企业、限额以上批零住餐企业、规模以上服务业企业等“四上企业”以及规模种养殖户(农民专业合作社) 

　　（二）重点培育企业 

　　（三）在建重点项目 

　　（四）签约重点项目 

　　三、服务内容 

　　深入企业，与企业负责人、干部职工沟通交流，对企业生产经营情况、项目建设手续办理等进行全面摸底，宣讲解读相关政策，梳理企业（项目）提出的困难、问题和诉求，研究解决方案并推动落实。 

　　四、工作机制 

　　（一）成立工作领导小组。县政府成立入企（项目）服务工作领导小组，由高鹏县长担任组长，李玉春副县长担任第一副组长，各副县长担任副组长，成员由县直属有关单位负责同志担任(组成人员名单详见附件1)。 

　　（二）设立领导小组办公室和工作专班。领导小组办公室设在县发改局，负责统筹协调总体工作。在农业、工业、建筑业、服务业、批零住餐、交通运输领域设6个专班，分别由县农业农村局、县工信局、县住建局、县发改局、县商务局、县交通局牵头负责(详见附件2)。 

　　（三）建立县领导包联机制。县政府领导同志负责包联。深入企业了解情况，听取诉求，推动政策落实，帮助解决问题。 

　　五、工作安排 

　　2021年5月7-15日为第一阶段，5月16日-7月10日为第二阶段，7月10日至年底为第三阶段，具体安排如下： 

　　第一阶段：5月7日-5月15日，按照《山西省开展入企服务工作方案》要求，组织发改、工信、商务、农业农村、住建5个部门工作人员和省入企服务工作组深入企业开展入企服务，梳理企业的问题和诉求，对入企服务工作进行初步总结。 

　　第二阶段： 

　　1.前期准备：5月16日-21日，6个工作专班提前梳理对口领域主要经济指标完成情况，相关行业、重点企业发展现状、存在的困难及问题，明确各专班入企（项目）服务的重点内容、方式方法和工作要求（重点帮助企业解决的有关问题详见附件4），分领域汇编最新惠企纾困政策，为顺利开展入企（项目）服务提供支撑。 

　　2.现场服务：5月24日-6月1日，各专班分赴企业，深入实地走访调研。针对企业提岀的困难与问题，能现场解决的现场帮助解决，能就地解决的与相关部门共同就地解决，解决不了的提出解决意见上报。入企（项目）服务要覆盖到三次产业。（入企服务名单详见附件6、重点培育企业详见附件7、在建和签约重点项目详见附件8）。 

　　3.研判解决：6月2日-10日，各专班针对现场无法解决的问题，按照清单逐条、逐项进行研究，提出意见建议，提交领导小组办公室研究，针对需要帮助办理事项，明确牵头单位负责办理解决。6月11日-15日，由各牵头单位组织各协同单位，逐一研究解决方案，明确完成时限，并将问题解决情况反馈至领导小组办公室和工作专班。重要问题纳入13710信息督办系统。 

　　4.总结巩固提升：6月20日前，各专班进行回访，根据入企（项目）服务和问题解决情况，形成入企（项目）服务报告，报送领导小组办公室。领导小组办公室梳理形成总体工作报告，于7月10日前报县政府。 

　　第三阶段：常态化服务，7月10日至年底，各工作专班建立常态化跟踪服务机制，针对现场服务未覆盖的企业（项目），长期征集企业（项目）存在的困难和需要解决的问题，常态化帮扶解决，保障企业（项目）服务的全覆盖，巩固入企（项目）服务成果。 

　　六、工作要求 

　　（一）提高政治站位。各单位要把这次入企（项目）服务作为践行初心使命的实际行动，作为检验党史学习教育成果的重要内容，“一把手”要亲自过问、亲自督促。要细化工作方案，明确具体任务，严格工作标准，压实工作责任，确保每项工作有专人负责、专人推动、专人落实。 

　　（二）全面摸底排查。各专班要深入联系企业（项目），摸清基本情况，梳理汇总企业诉求，分析研究具体问题。要建立工作台账，做到“四上企业”、规模种养殖户(农民专业合作社)、培育企业、在建项目、签约项目入企（项目）服务一个不漏，问题排查一个不漏，政策允许范围内问题解决一个不漏。 

　　（三）密切联系配合。各相关单位要牢固树立全县“一盘棋”思想，各负其责、各司其职，共同推进入企（项目）服务。牵头单位要主动作为，切实负起牵头职责，协同配合单位要严格按照要求，主动配合推进工作。 

　　（四）强化结果导向。各专班要创新工作方法，谋划更多新招、硬招、实招，通过推动问题解决让企业看到成效、得到实惠。领导小组办公室要强化跟踪，建立长效督办机制。 

　　（五）加强宣传引导。各专班要开通热线电话，在县政府网站设置工作专栏，借助现有的App、公众号等及时发布信息、收集情况。要加大宣传力度，引导企业如实反映情况，并及时总结推广入企（项目）服务工作中发现的好经验好做法。 

　　（六）强化廉洁自律。要严格遵守中央八项规定精神和各项工作纪律，不给企业增加负担。各专班入企干部入企（项目）期间的差旅费用由派出单位自理。 

　　附件: 

　　1.方山县入企（项目）服务工作领导小组组成人员名单 

　　2.方山县入企（项目）服务工作领导小组办公室及工作 

　　专班名单 

　　3.县领导包联企业（项目）名单 

　　4.重点帮助企业（项目）解决的有关问题 

　　5.入企（项目）服务反馈表 

　　6.“四上企业”及规模种养殖户(农民专业合作社)入企 

　　名单 

　　7.重点培育企业 

　　8.在建、签约重点项目名单 

　　附件1： 

　　方山县入企（项目）服务工作领导小组 

　　组成人员名单 

　　组      长：高  鹏  县委副书记、政府县长 

　　第一副组长：李玉春  县政府副县长 

　　副  组  长：高文祥  县委常委、政府副县长 

　　呼鹏燕  县政府副县长 

　　秦  鑫  县政府副县长 

　　任海涛  县政府副县长 

　　周明宇  县政府副县长 

　　崔  凯  县政府党组成员 

　　成      员：郝建平  县发展和改革局局长 

　　刘贵润  县教育科技局党组副书记 

　　薛贵锋  县工业和信息化局局长 

　　陈  冲  县财政局局长 

　　郭有杰  县人力资源和社会保障局局长 

　　刘福胜  县自然资源局局长 

　　田德隆  市生态环境局方山分局局长 

　　李  军  县住房和城乡建设管理局局长 

　　韩建忠  县交通运输局局长 

　　高保平  县水利局局长 

　　宋小平  县农业农村局局长 

　　郭建文  县文化和旅游局局长 

　　薛晋军  县应急管理局局长 

　　刘月亮  县市场监督管理局局长 

　　闫建龙  县统计局局长 

　　崔文中  县银监分局局长 

　　崔志刚  县扶贫办主任 

　　高海龙  县行政审批服务管理局局长 

　　武富勇  县税务局局长 

　　白志新  县中小企业服务中心主任 

　　王  军  县招商引资服务中心主任 

　　附件2： 

　　方山县入企服务工作领导小组办公室及 

　　工作专班名单 

　　领导小组办公室设在县发改局，办公室主任由县发改局局长郝建平兼任； 

　　农业专班设在县农业农村局，组长由任海涛副县长兼任； 

　　工业专班设在县工信局，组长由秦鑫副县长兼任； 

　　建筑业专班设在县住建局，组长由李玉春副县长兼任； 

　　服务业专班设在县发改局，组长由李玉春副县长兼任； 

　　批零住餐专班设在县商务局，组长由秦鑫副县长兼任； 

　　交通运输专班设在县交通局，组长由秦鑫副县长兼任。 

　　附件3 

　　县政府领导包联企业名单 

　　附件4： 

　　重点帮助企业解决的有关问题 

　　1.相关部门已出台政策,但在实际执行过程中未落实到位的问题； 

　　2.检点企业应统尽统工作，帮助企业做到应统尽统； 

　　3.制约企业发展和项目建设的要素保障问题,如用地手续办理、融资、担保、供水、供电、供热、供气等方面问题； 

　　4.产业链、供应链上下游遇到的断点、堵点、难点问题；项目推进过程中存在的难点、痛点； 

　　5.物资流通和道路交通运输等方面遇到的问题； 

　　6.企业在办理工商、税务、市场准入、行政审批等方面遇到的问题；项目在审批过程中遇到的问题； 

　　7.企业建立现代企业制度、推进企业股份制改革等方面遇到的问题； 

　　8.人才引进、社会保障、技能培训、法律咨询、第三方服务等方面遇到的问题； 

　　9.科技创新、技术研发、工艺升级等方面遇到的问题； 

　　10.其他影响企业发展需要政府帮助解决的重大问题。 

　　附件5： 

　　入企（项目）服务“工作反馈”表 

　　单位：万元 

　　附件6： 

　　“四上企业”及规模种养殖户 

　　（农民专业合作社）名单（43户） 

　　附件7： 

　　重点培育企业（8户） 

　　附件8： 

　　在建项目（19户）、签约重点项目（2户）名单