2014年初贫困村有118个，贫困人口21596户57092人。目前，全县仍有贫困村85个贫困人口11150户29471人。

深度贫困人口：7137户8096人，占全县未脱贫人口总数的27.5%。

——这是方山县面临的脱贫攻坚形势。

脱贫攻坚本来就是一场硬仗，深度贫困地区脱贫攻坚更是这场硬仗中的硬仗。

那么作为国家级贫困县的方山县是如何啃深度贫困这块硬骨头的呢？该县县委书记王锦锋说：方山县严格按照省、市精神，聚焦短板，逐一梳理深度贫困的致贫原因，因地制宜，研究制定针对性强的攻坚政策和举措，确立了发展产业带动一批，落实惠民政策保障一批，改善基础设施建设拉动一批，在光伏收益分配、生态脱贫促收、易地扶贫搬迁、产业带动脱贫、劳动就业培训、健康扶贫、教育扶贫、兜底扶贫、基础设施达标、推进区域发展等10个方面上下足绣花功夫，攻克深度贫困，确保全县深度贫困人口如期脱贫。

生态扶贫——

实现增绿增收双赢

“去年种植玉米赔了不少钱，今年政府以租用的方式把我的耕地全部用来搞绿化，不仅得到了租赁费，而且解放了我的劳动力，让我有时间打工，收入比以前高了很多。”方山县大武镇雅湾村李虎顺乐呵呵地跟笔者说。

让李虎顺面露喜色的背后，是方山县积极借助省、市强力推进生态建设的东风带来的成果。

今年以来，方山县牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，大力实施造林绿化建设，通过公开议标，采取“合作社+贫困户”方式，累计使用扶贫造林专业合作社215支次，完成了吕梁机场二期绿化、退耕还林还草、高速沿线绿化、通道绿化、村庄绿化造林等投资3.7亿元、7.06万亩的造林绿化工程，栽植苗木670.7万株，惠及贫困人口4040户9610人，人均增收2100元。造林绿化可惠及占地贫困户2700户8380人，人均占地补助性收入达2030元。同时消化县域库存苗木380万株，收益4900万元。聘用贫困人口321人作为生态和天保护林员，人均年工资收入8000元。全县栽植核桃林达到10.11万亩，覆盖122个行政村,挂果面积4.3万亩，其中贫困户挂果面积1.7万亩,涉及贫困人口6450户16770人，户均年收入822元。

产业扶贫——

完善利益联结机制

桥沟村是方山县峪口镇的一个贫困村，据该村党支部书记郭志清介绍，在脱贫攻坚中，桥沟村全方位、高标准规划整村脱贫路径，村委将扶贫类资金转化为贫困户的股权股金，整合资金200万元和土地140亩发展集体主导的农民专业合作社，村集体和农户按股比分配收益，逐步探索出“集体主导、农民参与、市场运作”的经营模式。在采访现场，郭志清以桥沟村绿色蔬菜专业合作社为例，为笔者详细算了一笔账：“桥沟村绿色蔬菜专业合作社，整合150万元新建反季节蔬菜大棚11个，其中北京理工大学援助资金50万元、县财政补贴资金34万元、村集体土地流转金22万元转化为村集体股权，占股70%；非贫困户自筹资金22万元和贫困户扶贫资金22万元转化为农户股权，占股30%。实现蔬菜销售收入33万元，60%归种棚户所有，40%按股权分配。每年可为22户农民增加收入25万元，带动11户35人脱贫；增加集体收益6万元，用于村级公益事业。”

桥沟村产业的发展折射出方山县下足绣花功夫，大力推进特色产业为贫困村带来的新变化。

具体在产业推进中，该县制定了《方山县“十三五”特色产业精准扶贫规划》，出台了《方山县脱贫攻坚重点产业实施意见》《方山县脱贫攻坚重点产业奖补办法》《方山县肉牛产业发展奖补实施细则》《方山县“一村一品一主体”产业扶贫行动方案》，对各项种养加产业给予大力奖补。县财政在去年向贫困村投放900万元产业启动资金的基础上，今年为每个行政村又安排了10万元产业发展基金。7个乡镇制定了《“一村一品一主体”发展规划》，因地制宜建立了各自产业项目库，确立了201个特色产业项目，严格按照贫困村“六有”标准，正在组织落实到户到人。截止目前，全县169个行政村中，村集体经济“破零”村共有115个。与此同时，该县还依托重庆恒都集团、国新晋药集团、中苋集团、大象集团，结合本地老传统酒业、良泉酒业等龙头企业，大力发展脱贫产业，力争年内能繁母牛发展到4万头、中药材发展到4万亩、核桃经济林发展到5万亩、肉猪发展到1万头。确保马铃薯达到12万亩、特色杂粮达到9万亩、高粱达到6000亩、苋草达到4000亩、青贮玉米达到7000亩。

光伏扶贫——

实现资产收益全覆盖

“这几天，村集体于2016年新建的100千瓦农光互补式光伏电站，首笔收益已经如期到账。我们按照小型公益事业扶贫、公益岗位扶贫、奖励补助扶贫的精神制定分配方案，通过讨论，大家一致同意优先对村里的特困家庭、无收入的老人、特困户进行救助。”方山县麻地会乡后则沟村党支部书记冯海虎道出了村里光伏扶贫的分配方案。后则沟村今年75岁的王海英老人流着眼泪说。“几年前丈夫、儿子、儿媳先后不幸因病离世，身边只有一个多病的孙女和她相依为命。前两天村支书为我们家送来了1000元钱，说是村里光伏发电那一块自己生起来的钱，现在有了收益了，让我添上给孩子读书和看病。现如今这政策真好，低保、养老金、孤儿补贴啥也有。”

后则沟村光伏扶贫收益的发放是方山县采取光伏扶贫保障全县深度贫困人口兜底脱贫和增加贫困村集体经济收入的真实写照。

在光伏扶贫项目上，方山县采取统一规划建设、统一运营维护、统一结算分配、提升综合利用效率的“三统一、一提升”模式，按照村级分布式、村级集中式、大型地面站3种形式，投资5.5亿元规划建设总装机容量68.15兆瓦光伏电站。已并网的电站有：10个100千瓦村级分布式电站、1个220千瓦农光互补电站、1个18兆瓦村级集中式电站。截止目前已发电546.48万度。13.53兆瓦村级集中式电站和35兆瓦地面集中式电站正在紧张建设。与此同时，制定了《方山县光伏资产性收益分配方案》，所有电站全部建成后年可发电8859万度，按每度0.98元测算年可收益6539万元，除去运维费、还贷费3200万元，年纯收入3339万元。118个贫困村村均年可分配收益28.2万元，用于村内公益岗位、小型公益性事业和深度贫困户奖励补助等，实现村集体经济破零，对家庭主要劳动力失能的贫困户每户年增收3000元。

推进区域发展——

围绕精准扶贫发力

“我们镇现在12个村已经与山西良泉酒业有限公司和吕梁市汇丰源食品有限公司两家企业共签订协议300户，其中160户已经牵牛成功，剩下140户都在等待第二批能繁母牛的运回。”方山县马坊镇分管养牛产业的副镇长王熙照边走边滔滔不绝地向笔者介绍着该镇近段时间在养牛方面的巨大进展。

王熙照口中的四方协议，即是在方山县委、县政府的极大支持和鼓励下，马坊镇2017年引进了吕梁市汇丰源食品有限公司和山西良泉酒业有限公司，这两户企业各自与各村贫困户签订协议，为贫困户向信用社担保贷款，金额5万元，期限三年，并作为股本在企业入股三年，企业当年将贫困户三年分红红利9000元一次性付给贫困户，同时贷款三年到期后贷款本金由企业负责偿还。为了激发贫困人口内生动力，强化造血功能，规定入股分红不直接支付现金，而是按市场行情公平作价由企业为每户贫困户提供一头能繁母牛，牛价付款实行长退短补，当购牛成交后政府每户另补2000元支持贫困户养牛发展。协议由马坊镇政府、县扶贫领导小组、信用合作联社、企业四方围绕这个模式签订，并规定了确保这一模式有效运行的各方权利义务。目前，初步形成了“贩牛经纪人+企业+农户”的产业循环链条。

方山县通过加强县级整体层面的规划设计，计划打造北、中、南三个经济板块。北部为生态畜牧区，发展以肉牛养殖为主的种草养畜产业；中部为生态农业+观光旅游区，发展特色农业和旅游业；南部为工矿业+现代服务业区。县财政将涉农资金向这三个板块中深度贫困区域给予倾斜，重点用于发展脱贫攻坚产业。坚持城乡统筹发展，把主要财力向169个行政村基础设施建设倾斜，第二批财政专项扶贫资金2080万元计划全部用于农村基础设施建设贷款的资本金。四大镇移民安置点集中建设的配套养老中心，上级补助不足部分全部由财政兜底。统筹实施农林水、基础设施建设工程，今年的造林绿化工程、基础设施建设工程中都充分吸纳贫困劳动力，增加贫困人口劳务工资收入，直接让贫困户受益。