为全面贯彻落实国家、省、市卫生监督执法工作部署，严格履行基层卫生监督监管职责，规范辖区医疗卫生、公共卫生、职业健康等领域经营执业行为，全力保障全县人民群众身体健康和生命安全，结合我县卫生监督工作实际，特制定本工作计划。

一、指导思想

以保障公众健康权益为根本目标，坚持依法行政、规范执法、服务民生，聚焦基层卫生健康领域突出问题、民生热点和风险隐患，统筹推进日常监督、专项整治、双随机抽查、投诉举报处置等工作，不断提升基层卫生监督执法效能，切实维护全县卫生健康行业秩序。

二、监管范围及重点对象

（一）医疗卫生领域

全县各级各类医疗机构（乡镇卫生院、村卫生室、个体诊所、口腔诊所、中医馆、医美服务机构）、消毒产品经营单位、涉水产品经营单位，重点打击非法行医、超范围执业、医护人员无证上岗、医疗废物违规处置、未严格执行消毒隔离制度等违法行为。

（二）公共卫生领域

住宿、美容美发、游泳、沐浴等公共场所，集中式供水单位、二次供水单位，全县中小学、托幼机构，重点监管资质证照、从业人员健康证明、公共用品消毒、饮水卫生、学校传染病防治等内容。

（三）职业与放射卫生领域

辖区内涉煤企业、采矿、治金、制造业、建材等行业存在职业病危害因素的用人单位，开展放射诊疗的医疗机构、乡镇卫生院，重点监管职业病危害申报、员工职业健康检查、职业病危害因素的检测、放射防护、放射工作人员持证上岗等工作。

（四）其他重点领域

传染病防控、公共场所控烟、餐饮具集中消毒单位、医疗广告规范等，紧盯季节性、区域性卫生安全风险。

三、核心工作任务

（一）常态化日常监督检查

1、实行监管对象分级分类监管：对医疗机构、公共场所、职业卫生、放射卫生等单位每年至少监督检查1次，在特殊时期，如传染病高发季节或突发公共卫生事件期间，根据其风险等级制定相应的监督频次，以保障公众健康。

2、重点核查医疗机构执业资质、公共场所卫生管理制度、从业人员健康管理、卫生检测报告、消毒设施运行、索证索票等基础内容，对问题下达整改意见，对违法违规行为，依法立案查处。

3、规范使用卫生监督执法信息化系统，实时录入检查、整改、处罚信息，实现执法全过程记录。

（二）落实双随机监督抽查任务

按时对国家、省、市下达的双随机抽查任务开展规范检查、及时录入检查结果、依规公示执法信息，杜绝漏查、迟报、确保按期保质完成全部任务。对抽查中发现的问题，建立台账、闭环整改，违法问题依法查处，查处结果及时公开。

（三）基层重点专项整治行动

1、非法行医与医疗机构专项整治：全年常态化打击非法行医、非法医疗美容，规范村卫生室、个体诊所执业行为，严查医疗废物乱堆乱放、消毒不规范等问题。

2、学校卫生专项整治：春秋季全覆盖开展学校、托幼机构传染病防控、教学环境卫生、饮用水卫生等卫生监督检查，保障师生在校健康安全。

3、公共场所卫生专项整治：重点开展游泳场馆、住宿场所、美容美发场所专项检查，聚焦公共场所控烟、室内通风消毒，严查无证经营、从业人员无健康证上岗、用品用具不消毒等行为。

4、饮用水卫生专项整治：开展集中式供水、二次供水单位监督检查，定期开展水质抽样检测，严防饮水安全事故发生。

5、职业健康专项整治：针对辖区涉煤、非煤企业严查职业病危害未申报、未组织员工开展职业健康检查、防护用品、设施设备等问题，守护劳动者职业健康。

6、消毒产品专项整治：严查超市、药店、医疗机构经营使用不合格消毒产品、标签标识不规范等行为，规范产品流通使用环节。

（四）投诉举报与案件查办

对12345政务服务热线、上级交办等违法案件，建立“受理—核查—处置—反馈”闭环工作机制，接到投诉举报后第一时间现场核查，限时办结、及时回复。

（五）执法能力提升与普法宣传

定期组织执法人员结合卫生法律法规宣传日，进乡村、进企业、进校园通过发放资料、现场讲解、微信群科普等方式，普及卫生健康法律知识，提升经营单位守法意识和群众自我

四、工作要求

1、压实工作责任：全体执法人员要严格落实岗位职责，细化工作举措，按时保质完成各项任务

2、规范执法行为：严格执行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，出示执法证件，做到文明执法、规范执法。

3、强化部门协作：主动加强与县卫健、市场监管、公安、教育、住建等部门沟通配合，开展联合执法、信息共享，形成监管合力。

4、严守纪律规矩：严格遵守廉洁自律各项规定，严禁徇私枉法、吃拿卡要，树立基层卫生监督执法队伍良好形象。

5、注重总结改进：定期梳理工作进展，及时总结经验、整改问题，不断优化基层监管方式，提升卫生监督工作实效。

方山县卫生健康局

2026年3月4日