为全面贯彻落实农业农村领域法律法规，持续规范农业生产经营秩序，切实保障我县农产品质量安全、农业生态环境和农民群众合法权益，根据《中华人民共和国农业法》《中华人民共和国种子法》《中华人民共和国农产品质量安全法》《兽药管理条例》《农药管理条例》等法律法规以及吕梁市农业农村局、方山县人民政府关于行政执法工作的部署要求，结合我县农业农村工作实际，制定本计划。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大和中央一号文件关于全面推进乡村振兴、强化农业农村法治建设的部署要求，严格落实方山县人民政府行政执法协调监督局《关于督办2026年度涉企行政检查计划制定和公布工作的通知》的要求，坚持“必要、精简、高效”的原则，推行双随机、一公开、综合查一次，科学确定检查对象、检查事项、检查频次和检查方式等核心内容，严格遵循行政检查事项清单管理要求，切实做到“清单之外无检查”，进一步规范农业行政执法行为，避免重复检查、随意执法，既守住农业生产安全底线，又最大程度减少对正常生产经营活动的干扰，持续优化我县农业农村领域营商环境，推动农业行政执法从“重处罚”向“强监管、优服务”转变，不断提升农业农村治理法治化水平，为我县农业高质量发展和全面推进乡村振兴提供坚实的法治保障。

二、检查方式

1.双随机、一公开：平台随机抽对象、随机派人员，结果公开 。

2.综合检查一次：对同一市场主体的多个检查事项，原则上一次性完成综合检查，避免多头执法、重复检查给经营主体带来不必要负担。检查前提前梳理整合涉及该主体的全部检查要点，统一告知检查事由、需要准备的材料以及检查流程，检查过程中集中开展现场核查、资料查阅等工作，检查结束后一次性反馈综合检查结果，实现“进一次门、查多项事、一次到位”。

3.专项检查：针对农业农村领域上级部署的重点任务、群众投诉举报突出、风险隐患较高的特定问题组织开展定向精准开展专项执法检查，集中力量整治突出违法违规问题，避免“撒网式”检查造成的执法资源浪费，有效提升问题处置效率，回应社会公众关注。

三、检查范围

本计划覆盖我县行政区域内所有从事种植业、畜牧业、渔业、农业机械化、农产品质量安全等农业农村相关生产经营活动的单位和个人，重点检查种子、农药、肥料、兽药、饲料、农产品生产经营、畜禽屠宰、水生野生动物保护、农业机械安全等领域。

四、检查计划

（一）一季度（1-3月）：聚焦春耕备耕关键节点，重点开展种子、农药、肥料等农资市场专项检查，开展节前农产品质量安全专项抽查，检查春季动物防疫工作落实情况，部署年度农业农村领域执法检查工作，梳理年度重点监管对象清单，完成执法人员岗前业务培训。

（二）二季度（4-6月）：围绕“三夏”农机作业，开展农业机械安全专项检查，开展畜禽屠宰场专项检查，排查汛期水产养殖质量安全隐患，开展农村宅基地上半年常态化巡查，检查规模养殖场粪污处理设施运行情况。

（三）三季度（7-9月）：围绕蔬菜、水果上市高峰，开展农产品质量安全专项抽查，检查种植主体农药安全间隔期执行情况，开展秋季动物防疫监督检查，围绕“三秋”农机作业开展安全执法检查，开展农资市场秋季专项检查，严厉打击制售假劣秋种农资的违法行为，开展农用地保护专项巡查。

（四）四季度（10-12月）：开展冬季畜禽产品质量安全专项检查，排查动物疫病防控风险，开展年度执法检查工作“回头看”，梳理全年违法违规问题线索，对重点问题整改情况进行复核，整理执法检查档案，总结年度执法工作，谋划下一年度执法检查重点。

五、工作要求

（一）严格规范执法。所有执法检查必须由2名以上持有行政执法证件的人员开展，严格按照《农业行政处罚程序规定》实施检查，规范制作检查笔录、询问笔录等执法文书，做到执法程序合法、证据固定完整、处理依据准确，主动接受社会监督，杜绝不作为、乱作为和选择性执法。

（二）突出问题导向。对群众举报、媒体曝光、上级转办的问题线索，第一时间开展核查，建立问题台账，实行销号管理；对检查发现的一般违法违规问题，依法责令限期整改，对涉嫌犯罪的严重违法行为，严格按照规定移送司法机关追究刑事责任，严禁以罚代刑。

（三）强化协同配合。加强与县市场监管、自然资源、公安等部门的协作联动，建立健全线索共享、联合执法、案件移送工作机制，形成监管合力；畅通12316涉农举报热线，及时受理农民群众和经营主体的投诉举报，回应群众诉求。

（四）落实普法宣传。结合执法检查开展“谁执法谁普法”活动，在检查过程中向生产经营主体普及农业农村法律法规，引导经营主体依法生产、诚信经营，增强主体责任意识；曝光典型违法案例，形成有效震慑，营造我县农业农村领域守法经营的良好氛围。

方山县农业农村局

2026年4月13日