方山县民政局紧扣民政为民、民政爱民宗旨，聚焦养老服务、社会组织、殡葬管理三大核心领域，推行“双随机、一公开+专项检查+联合执法”模式，压实监管责任、规范执法流程，及时消除风险隐患，保障群众合法权益，筑牢民政事业法治根基。

一、重点执法领域与内容

  （一）社会组织监管

   检查对象：本级登记备案的社会团体、民办非企业单位（含慈善组织）。

检查内容：年度工作报告真实性、章程合规性、业务范围合规性、财务收支使用、印章及证书管理；重点排查超范围经营、违规收费、侵占资产等行为。

检查依据：《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》。

检查方式：双随机抽查每年1次，比例不低于5%；结合年报开展全覆盖核查；投诉举报多的单位加密检查。

  （二）养老服务机构监管

   检查对象：公办、民办养老机构、农村日间照料中心和幸福小院。

检查内容：安全生产（消防、用电用气、食品）、从业人员资质、服务质量标准、管理制度健全度、收费公示、老人权益保障；落实安全生产治本攻坚要求，推动隐患闭环整改。

检查依据：《养老机构管理办法》《中华人民共和国老年人权益保障法》。

检查方式：全覆盖现场检查每年不少于1次；高风险机构每季度检查；重要节点（节假日、高温、寒潮等）专项排查。

   （三）殡葬领域监管

   检查对象：殡仪馆、民间殡仪服务场所、殡葬用品销售门店、公益性公墓。

检查内容：收费公示与合规性、是否强制捆绑服务、是否销售封建迷信殡葬用品；重点整治价格欺诈、违规经营、“散埋乱葬”等行为。

检查依据：《殡葬管理条例》。

检查方式：公益性机构全覆盖；经营性机构双随机抽查不少于10%；联合市场监管、自然资源、公安等开展联合检查；祭扫高峰期加大排查。

   二、工作要求

  （一）规范执法程序

严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”；亮证执法、文书规范、依法告知、签字确认，确保每一项执法活动于法有据、程序正当。

  （二）闭环整改管理

建立问题清单、整改清单、销号清单，限期整改、复查验收；涉嫌违法依法立案查处，做到件件有回音、事事有结果。

  （三）强化协同联动

加强与市场监管、消防、公安、自然资源等部门协作，推进跨部门联合监管，减少重复检查，优化营商环境。

  （四）严格纪律作风

坚持依法、公正、文明、廉洁执法，严禁乱检查、乱收费、乱罚款；主动接受监督，提升执法公信力。

   （五）信息公开与台账

检查计划、抽查名单、检查结果、整改情况按规定公开；全程建立执法台账，归档留存，确保可追溯。

   三、组织保障

成立行政执法检查工作领导小组，局长任勇任组长，分管负责人薛亭亭任副组长，各相关股室、机构负责人为成员。明确责任分工、时间节点、质量标准，定期调度推进，确保年度检查任务落地见效。

方山县民政局

2026年1月10日