职权

类别

职权

编码

职权

名称

职权

依据

责任事项

追责情形

追责依据

追责形式

项目

子项

行

政

许

可

01269094-XK-0001

医疗机构设置审批

【行政法规】《医疗机构管理条例》（国务院令第149号）

第九条

1.受理责任：公示应当依法提交的材料和受理条件；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。

2.审查责任：材料审核，现场审核，论证申请人《设置可行性报告》是否符合相关法律法规标准的要求和本区域《医疗机构设置规划》。

3.决定责任：作出行政许可或不予行政许可的决定（不予审批的应当告知理由），按时办结。

4.送达责任：制发并送达文书。

5.事后监管责任：对批准设置后用房建设布局、污水污物、消防安全、验资证明、规章制度、医务人员配备、设备配置等情况进行监督检查。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

受理责任：《中华人民共和国行政许可法》第三十条和第三十二条

审查责任：《医疗机构管理条例》国务院令第149号第九条

决定责任：1.《中华人民共和国行政许可法》第三十八条；2.《医疗机构管理条例》国务院令第149号第九条

送达责任:《医疗机构管理条例》国务院令第149号第九条

事后监管责任：《医疗机构管理条例》国务院令第149号第四十条

《卫生行政许可

管理办法》

第六十条

第六十一条

第六十二条

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.对符合法定条件的申请不予受理或不在法定期限内作出决定的；

2.对不符合法定条件的申请作出审批决定的；

3.不在卫生行政许可受理场所公示依法应当公示的材料的；

4.在受理、审查、决定卫生行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；

5.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，能够一次告知而未一次告知申请人必须补正的全部内容的；

6.未向申请人说明不予受理或者不予卫生行政许可的理由的；

7.依法应当举行听证而不举行听证的；

8.索取或者收受财物或者谋取其他利益的；

9.不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的；

10.法律、行政法规规定的其他违法情形。

职权

类别

职权

编码

职权名称

职权

依据

责任事项

追责情形

追责依据

追责形式

项目

子项

行

政

许

可

01269094-XK-0002

医疗机构执业许 可

1.首次注册医疗机构执业许可。

2.变更注册医疗机构执业许可。

3.年度校检医疗机构执业许可。

4.补证医疗机构执业许可。

5.续展医疗机构执业许可。

6.注销登记医疗执业许可。

【行政法规】《医疗机构管理条例》（国务院令第149号）第十五条、第十六条、第十七条、第十八条、第十九条【行政法规】《医疗机构管理条例》（国务院令第149号）第二十条【行政法规】《医疗机构管理条例》（国务院令第149号）第二十二条【行政法规】《医疗机构管理条例》（国务院令第149号）第二十三条【行政法规】《医疗机构管理条例》（国务院令第150号）第二十一条

1.受理环节责任：公示依法应当提交的材料和受理条件；一次性告知补齐补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。

2.审查环节责任：审核材料真实性和合法性；现场审核（执业情况的真实性和合法性的现场验收报告）。

3. 决定环节责任：作出行政许可或不予行政许可的决定（不予审批的应当告知理由），按时办结。

4.送达环节责任：制发并送达文书。

5.事后监管责任：周期性对医疗机构的基本标准、服务质量、技术水平、管理水平等进行综合评价。对医疗机构执业情况进行检查，依法查处违法行为，

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

受理责任：《中华人民共和国行政许可法》第三十条和第三十二条

审查责任：《医疗机构管理条例实施细则》第二十六条

决定责任：1.《中华人民共和国行政许可法》第三十八条；2.《医疗机构管理条例》国务院令第149号第十九条

送达责任:《医疗机构管理条例》国务院令第149号第十九条

事后监管责任：《医疗机构管理条例》国务院令第149号第四十条

《卫生行政许可管理办法》第六十条第六十一条第六十二条

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.对符合法定条件的申请不予受理或不在法定期限内作出决定的；

2.对不符合法定条件的申请作出审批决定的；

3.不在卫生行政许可受理场所公示依法应当公示的材料的；

4.在受理、审查、决定卫生行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；

5.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，能够一次告知而未一次告知申请人必须补正的全部内容的；

6.未向申请人说明不予受理或者不予卫生行政许可的理由的；

7.依法应当举行听证而不举行听证的；

8.索取或者收受财物或者谋取其他利益的；

9.不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的；

10.法律、行政法规规定的其他违法情形。

职权

类别

职权

编码

职权名称

职权

依据

责任事项

追责情形

追责依据

追责形式

项目

子项

行

政

许

可

01269094-XK-0003

执业

医师

注册

1.首次注册执业医生。

2.变更注册职业医师.

3.补证执业医师。

4.注销执业医师。

【法律】《中华人民共和国执业医师法》

第十三条 第十六条 第十七条 第十八条 第十九条

1.受理环节责任：公示依法应当提交的材料和受理条件；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。

2.审查环节责任：审核材料真实性和合法性（登录全国医师联网注册及考核管理系统，查找并核实网上信息与申报材料内容是否相符）。

3.决定环节责任：作出行政许可或不予行政许可的决定（不予许可的应书面说明理由，并告知当事人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利）。

4.送达环节责任：制发并送达文书。

5.事后监管责任：加强对本行政区域内执业医师依法执业监督检查。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

受理责任：《中华人民共和国行政许可法》第三十条和第三十二条

审查责任：《医师执业注册暂行办法》第八条

决定责任：1.《医师执业注册暂行办法》第八条和第九条2.《中华人民共和国执业医师法》第十五条

送达责任:《医师执业注册暂行办法》第八条

事后监管责任：《中华人民共和国执业医师法》第四条

《卫生行政许可管理办法》第六十条第六十一条第六十二条

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.对符合法定条件的申请不予受理或不在法定期限内作出决定的；

2.对不符合法定条件的申请作出审批决定的；

3.不在卫生行政许可受理场所公示依法应当公示的材料的；

4.在受理、审查、决定卫生行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；

5.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，能够一次告知而未一次告知申请人必须补正的全部内容的；

6.未向申请人说明不予受理或者不予卫生行政许可的理由的；

7.依法应当举行听证而不举行听证的；

8.索取或者收受财物或者谋取其他利益的；

9.不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的；

10.法律、行政法规规定的其他违法情形。

职权

类别

职权

编码

职权名称

职权

依据

责任事项

追责情形

追责依据

追责形式

项目

子项

行

政

许

可

01269094-XK-0004

乡村

医生

执业

注册

【行政法规】《乡村医生从业管理条例》（国务院令第386号）第九条

1.受理环节责任：公示依法应当提交的材料和受理条件；一次性告知补齐补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。

2.审查环节责任：审核材料真实性和合法性。

3.决定环节责任：作出行政许可或不予行政许可的决定（不予许可的应书面说明理由，并告知当事人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利）。

4.送达环节责任：制发并送达文书。

5.事后监管责任：对乡村医生执业情况进行检查。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

受理责任：《中华人民共和国行政许可法》第三十条和第三十二条

审查责任：《乡村医生从业管理条例》第十三条

决定责任：1.《中华人民共和国行政许可法》第三十八条；2.《中华人民共和国行政许可法》第三十八条

送达责任:《乡村医生从业管理条例》第十三条

事后监管责任：《乡村医生从业管理条例》第三条

《乡村医生从业管理条例》第四十三条第四十四条第四十五条第四十六条

1.未按照乡村医生培训规划、计划组织乡村医生培训的；2.对不符合本条例规定条件的人员发给乡村医生执业证书，或者对符合条件的人员不发给乡村医生执业证书的；3.对乡村医生执业注册或者再注册申请，未在规定时间内完成审核工作的，或者未按照规定将准予执业注册、再注册和注销注册的人员名单向村民予以公告的；4.对村民和乡村医生反映的办理乡村医生执业注册、再注册、注销注册的违法活动未及时核实、调查处理或者未公布调查处理结果的

职权类别

职权

编码

职权名称

职权

依据

责任事项

追责情形

追责依据

追责形式

项目

子项

  行

政

许

可

01269094-XK-0005

医疗、保健机构从事计划生育技术服务审批

1.医疗保健机构。

2.母婴保健技术服务。

3.母婴技术考核合格证核发。

4.

【行政法规】《计划生育技术服务管理条例》（国务院令第309号） 第十九条

1.受理环节责任：公示依法应当提交的材料和受理条件；一次性告知补齐补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。

2.审查环节责任：审核材料真实性和合法性；现场审核（申请情况的真实性和合法性）；组织专家评审论证；提出审查意见。

3.决定环节责任：作出行政许可或不予行政许可的决定（不予许可的应书面说明理由，并告知当事人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利）。

4.送达环节责任：制作并送达文书。

5.事后监管责任：加强对被许可人从事卫生行政许可事项活动情况的监督检查。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

受理责任：《中华人民共和国行政许可法》第三十条和第三十二条

审查责任：《卫生行政许可管理办法》第十五条和十七条

决定责任：1.《中华人民共和国行政许可法》第三十八条2.《卫生行政许可管理办法》第二十三条和第二十四条

送达责任:《卫生行政许可管理办法》第二十三条和第二十四条

事后监管责任：《卫生行政许可管理办法》第四十七条

《卫生行政许可管理办法》第六十条第六十一条第六十二条

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.对符合法定条件的申请不予受理或不在法定期限内作出决定的；

2.对不符合法定条件的申请作出审批决定的；

3.不在卫生行政许可受理场所公示依法应当公示的材料的；

4.在受理、审查、决定卫生行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；

5.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，能够一次告知而未一次告知申请人必须补正的全部内容的；

6.未向申请人说明不予受理或者不予卫生行政许可的理由的；

7.依法应当举行听证而不举行听证的；

8.索取或者收受财物或者谋取其他利益的；

9.不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的；

10.法律、行政法规规定的其他违法情形。

职权

类别

职权

编码

职权名称

职权

依据

责任事项

追责情形

追责依据

追责形式

项目

子项

  行

政

许

可

01269094-XK-0006

结扎手术、终止妊娠手术、助产技术服务机构执业许可

【法律】《中华人民共和国母婴保健法》第三十二条

1.受理环节责任：公示依法应当提交的材料和受理条件；一次性告知补齐补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。

2.审查环节责任：审核材料真实性和合法性；现场审核（申请情况的真实性和合法性）；组织专家评审论证；提出审查意见。

3.决定环节责任：作出行政许可或不予行政许可的决定（不予许可的应书面说明理由，并告知当事人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利）。

4.送达环节责任：制作并送达文书。

5.事后监管责任：加强对被许可人从事卫生行政许可事项活动情况的监督检查。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

受理责任：《中华人民共和国行政许可法》第三十条和第三十二条

审查责任：《卫生行政许可管理办法》第十五条和十七条

决定责任：1.《中华人民共和国行政许可法》第三十八条2.《卫生行政许可管理办法》第二十三条和第二十四条

送达责任:《卫生行政许可管理办法》第二十三条和第二十四条

事后监管责任：《卫生行政许可管理办法》第四十七条

《卫生行政许可管理办法》第六十条第六十一条第六十二条

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.对符合法定条件的申请不予受理或不在法定期限内作出决定的；

2.对不符合法定条件的申请作出审批决定的；

3.不在卫生行政许可受理场所公示依法应当公示的材料的；

4.在受理、审查、决定卫生行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；

5.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，能够一次告知而未一次告知申请人必须补正的全部内容的；

6.未向申请人说明不予受理或者不予卫生行政许可的理由的；

7.依法应当举行听证而不举行听证的；

8.索取或者收受财物或者谋取其他利益的；

9.不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的；

10.法律、行政法规规定的其他违法情形。

职权

类别

职权

编码

职权名称

职权

依据

责任事项

追责情形

追责依据

追责形式

项目

子项

行

政

许

可

01269094-

XK

-0007

从事结扎手术、终止妊娠手术、助产技术服务人员考核合格证核发

【法律】《中华人民共和国母婴保健法》第三十三条

1.受理环节责任：公示依法应当提交的材料和受理条件；一次性告知补齐补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。

2.审查环节责任：审核材料真实性和合法性。

3.决定环节责任：作出行政许可或不予行政许可的决定（不予许可的应书面说明理由，并告知当事人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利）。

4.送达环节责任：制作并送达文书。

5.事后监管责任：加强对被许可人从事卫生行政许可事项活动情况的监督检查，并按照规定记录监督检查情况和处理结果，监督检查记录应当按照要求归档。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

受理责任：《中华人民共和国行政许可法》第三十条和第三十二条

审查责任：《卫生行政许可管理办法》第十五条和十七条

决定责任：1.《中华人民共和国行政许可法》第三十八条2.《卫生行政许可管理办法》第二十三条和第二十四条

送达责任:《卫生行政许可管理办法》第二十三条和第二十四条

事后监管责任：《卫生行政许可管理办法》第四十七条

1-1.《中华人民共和国行政许可法》第七十二条

1-2.《中华人民共和国行政许可法》第七十四条

2.《卫生行政许可管理办法》第六十一条

3.《卫生监督执法过错责任追究办法(试行)》第六条

4.《卫生监督执法过错责任追究办法(试行)》第六条

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.对符合法定条件的申请不予受理或不在法定期限内作出决定的；

2.对不符合法定条件的申请作出审批决定的；

3.违反法定程序的，不履行法定职责审查、审批行政许可的；

4.在审批办理和事后监管中滥用职权侵害公民、法人和其他组织的合法权益的；

5.利用职务上的便利收受贿赂或谋取不正当利益等腐败行为的；

6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。

职权

类别

职权

编码

职权名称

职权

依据

责任事项

追责情形

追责依据

追责形式

项目

子项

行

政

许

可

01269094-

XK

-0008

公共场所卫生许可

【行政法规】《公共场所卫生管理条例》（国发[1987]24号）第四条

1.受理环节责任：公示依法应当提交的材料和受理条件；一次性告知补齐补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。

2.审查环节责任：审核材料真实性和合法性。

3.决定环节责任：作出行政许可或不予行政许可的决定（不予许可的应书面说明理由，并告知当事人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利）。

4.送达环节责任：制作并送达文书。

5.事后监管责任：加强对被许可人从事卫生行政许可事项活动情况的监督检查，并按照规定记录监督检查情况和处理结果，监督检查记录应当按照要求归档。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

《公共场所卫生管理条例》（卫生部令第80号）第二条、第四条、第十条　各级卫生防疫机构，负责管辖范围内的公共场所卫生监督工作。

1、《公共场所卫生管理条例》（卫生部令第80号）第十七条

2、卫生部关于印发《卫生行政执法责任制若干规定》的通知（卫监督发〔2005〕233号）第二十条、第二十一条、第二十二条　

3、卫生部办公厅关于印发《卫生监督执法过错责任追究办法（试行）》的通知第十五条

(1)对符合规定条件的行政许可申请不予受理的；(2)不在办公场所公示依法应当公示的材料的；(3)在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；(4)申请人提交的申请材料不全、不符合法定形式，不一次性告知申请人必须补正的全部内容的；(5)未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可理由的；(6)依法应当举行听证而不举行听证的；(7)索取或收受他人财物或者谋取其他利益的；(8)擅自收费或者不按法定项目和标准收费的；(9)截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的；(10)对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；(11)对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出行政许可决定的；(12)依法应当根据有关规定和程序择优作出准予行政许可决定，未经或者不根据有关规定和程序择优作出准予行政许可决定的；(13)违法委托其他组织和个人代行许可管理权的；(14)对涉及不同部门的许可，不及时主动协调，相互推诿或拖延不办，或者在本部门许可事项完成后不移交或拖延移交其他部门的；(15)其他违反行政许可规定，贻误行政许可工作或损害许可申请人合法权益的。

职权

类别

职权

编码

职权

名称

职权依据

责任事项

追责情形

追责依据

追责形式

项目

子项

行

政

许

可

01269094-

XK-

0009

饮用水供水单位卫生许可

【行政法规】《中华人民共和国传染病防治法》

    第二十九条第二款

【规章】《生活饮用水卫生监督管理办法》（1996年卫生部令第53号）  第二十条

1.受理环节责任：公示依法应当提交的材料和受理条件；一次性告知补齐补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。

2.审查环节责任：审核材料真实性和合法性。

3.决定环节责任：作出行政许可或不予行政许可的决定（不予许可的应书面说明理由，并告知当事人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利）。

4.送达环节责任：制作并送达文书。

5.事后监管责任：加强对被许可人从事卫生行政许可事项活动情况的监督检查，并按照规定记录监督检查情况和处理结果，监督检查记录应当按照要求归档。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

《公共场所卫生管理条例》（卫生部令第80号）第二条、第四条、第十条　各级卫生防疫机构，负责管辖范围内的公共场所卫生监督工作。

参照《卫生行政许可管理办法》第六十条第六十一条第六十二条

(1)对符合规定条件的行政许可申请不予受理的；(2)不在办公场所公示依法应当公示的材料的；(3)在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；(4)申请人提交的申请材料不全、不符合法定形式，不一次性告知申请人必须补正的全部内容的；(5)未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可理由的；(6)依法应当举行听证而不举行听证的；(7)索取或收受他人财物或者谋取其他利益的；(8)擅自收费或者不按法定项目和标准收费的；(9)截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的；(10)对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；(11)对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出行政许可决定的；(12)依法应当根据有关规定和程序择优作出准予行政许可决定，未经或者不根据有关规定和程序择优作出准予行政许可决定的；(13)违法委托其他组织和个人代行许可管理权的；(14)对涉及不同部门的许可，不及时主动协调，相互推诿或拖延不办，或者在本部门许可事项完成后不移交或拖延移交其他部门的；(15)其他违反行政许可规定，贻误行政许可工作或损害许可申请人合法权益的。

职权

类别

职权

编码

职权

名称

职权

依据

责任事项

追责情形

追责依据

追责形式

行

政

许

可

01269094-XK-0010

放射诊疗技术和医用辐射机构许可

【行政法规】《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》（国务院令第449号）

    第八条

【规章】《放射诊疗管理规定》（2005年卫生部令第46号）第四条第二款

1.受理环节责任：公示依法应当提交的材料和受理条件；一次性告知补齐补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。

2.审查环节责任：审核材料真实性和合法性；现场审核（申请情况的真实性和合法性）；组织专家评审论证；提出审查意见。

3.决定环节责任：作出行政许可或不予行政许可的决定（不予许可的应书面说明理由，并告知当事人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利）。

4.送达环节责任：制作并送达文书。

5.事后监管责任：加强对被许可人从事卫生行政许可事项活动情况的监督检查。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

《放射诊疗管理规定》（卫生部令第46号）第十五条

《放射诊疗管理规定》（卫生部令第46号）第四十二条

1、卫生行政部门及其工作人员违反本规定，对不符合条件的医疗机构发放《放射诊疗许可证》的，2、不履行法定职责，造成放射事故的，

职权

类别

职权

编码

职权

名称

职权

依据

责任事项

追责情形

追责依据

追责形式

行

政

许

可

01269094-XK-0010

放射诊疗技术和医用辐射机构许可

【行政法规】《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》（国务院令第449号）

    第八条

【规章】《放射诊疗管理规定》（2005年卫生部令第46号）第四条第二款

1.受理环节责任：公示依法应当提交的材料和受理条件；一次性告知补齐补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。

2.审查环节责任：审核材料真实性和合法性；现场审核（申请情况的真实性和合法性）；组织专家评审论证；提出审查意见。

3.决定环节责任：作出行政许可或不予行政许可的决定（不予许可的应书面说明理由，并告知当事人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利）。

4.送达环节责任：制作并送达文书。

5.事后监管责任：加强对被许可人从事卫生行政许可事项活动情况的监督检查。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

《放射诊疗管理规定》（卫生部令第46号）第十五条

《放射诊疗管理规定》（卫生部令第46号）第四十二条

1、卫生行政部门及其工作人员违反本规定，对不符合条件的医疗机构发放《放射诊疗许可证》的，2、不履行法定职责，造成放射事故的，

职权

类别

职权

编码

职权

名称

职权

依据

责任事项

追责情形

追责依据

追责形式

行

政

许

  可

01269094-XK-0011

计划生育技术服务机构设立许可

【行政法规】《计划生育技术服务管理条例》（国务院令第309号） 第九条;【规范性文件】《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）第50项

1.受理环节责任：公示依法应当提交的材料和受理条件；一次性告知补齐补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。

2.审查环节责任：审核材料真实性和合法性；现场审核（申请情况的真实性和合法性）；组织专家评审论证；提出审查意见。

3.决定环节责任：作出行政许可或不予行政许可的决定（不予许可的应书面说明理由，并告知当事人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利）。

4.送达环节责任：制作并送达文书。

5.事后监管责任：加强对被许可人从事卫生行政许可事项活动情况的监督检查。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

受理责任：《中华人民共和国行政许可法》第三十条和第三十二条

审查责任：《卫生行政许可管理办法》第十五条和十七条

决定责任：1.《中华人民共和国行政许可法》第三十八条2.《卫生行政许可管理办法》第二十三条和第二十四条

送达责任:《卫生行政许可管理办法》第二十三条和第二十四条

事后监管责任：《卫生行政许可管理办法》第四十七条

参照《卫生行政许可管理办法》第六十条第六十一条第六十二条

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.对符合法定条件的申请不予受理或不在法定期限内作出决定的；

2.对不符合法定条件的申请作出审批决定的；

3.不在卫生行政许可受理场所公示依法应当公示的材料的；

4.在受理、审查、决定卫生行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；

5.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，能够一次告知而未一次告知申请人必须补正的全部内容的；

6.未向申请人说明不予受理或者不予卫生行政许可的理由的；

7.依法应当举行听证而不举行听证的；

8.索取或者收受财物或者谋取其他利益的；

9.不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的；

10.法律、行政法规规定的其他违法情形。

职权

类别

职权

编码

职权名称

职权

依据

责任事项

追责情形

追责依据

追责形式

项目

子项

行

政

许

可

01269094-QT-0012

计划生育技术服务人员执业证书核发

【行政法规】《计划生育技术服务管理条例》（国务院令第309号）

第二十九条; 【规范性文件】《国务院对确需建议保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） 第208项

1.受理环节责任：公示依法应当提交的材料和受理条件；一次性告知补齐补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。

2.审查环节责任：审核材料真实性和合法性；现场审核（申请情况的真实性和合法性）；组织专家评审论证；提出审查意见。

3.决定环节责任：作出行政许可或不予行政许可的决定（不予许可的应书面说明理由，并告知当事人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利）。

4.送达环节责任：制作并送达文书。

5.事后监管责任：加强对被许可人从事卫生行政许可事项活动情况的监督检查。

6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

受理责任：《中华人民共和国行政许可法》第三十条和第三十二条

审查责任：《卫生行政许可管理办法》第十五条和十七条

决定责任：1.《中华人民共和国行政许可法》第三十八条2.《卫生行政许可管理办法》第二十三条和第二十四条

送达责任:《卫生行政许可管理办法》第二十三条和第二十四条

事后监管责任：《卫生行政许可管理办法》第四十七条

参照《卫生行政许可管理办法》第六十条第六十一条第六十二条

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1.对符合法定条件的申请不予受理或不在法定期限内作出决定的；

2.对不符合法定条件的申请作出审批决定的；

3.不在卫生行政许可受理场所公示依法应当公示的材料的；

4.在受理、审查、决定卫生行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；

5.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，能够一次告知而未一次告知申请人必须补正的全部内容的；

6.未向申请人说明不予受理或者不予卫生行政许可的理由的；

7.依法应当举行听证而不举行听证的；

8.索取或者收受财物或者谋取其他利益的；

9.不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的；

10.法律、行政法规规定的其他违法情形。

职权

类别

职权

编码

职权名称

职权

依据

责任事项

追责情形

追责依据

追责形式

项目

子项

行

政

处

罚

01269094-CF-0001

集中式供水单位安排未取得体检合格证的人员从事直接供、管水工作或安排患有有碍饮用水卫生疾病的或病原携带者从事直接供、管水工作的处罚

【规章】《生活饮用水卫生监督管理办法》（1996年卫生部令第53号）第二十五条

1、立案责任：发现违反公共场所卫生管理相关法律法规规章规范的违法行为或举报案件，予以审查、决定是否立案。 2、调查责任：公共综合执法科室及乡镇卫生监督站对各自辖区内立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应到回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。 3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和身边理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。 4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的 陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人 7、执行责任：依照生效的行政处罚决定，采取罚款、责令停业等行政处罚措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

立案责任：《行政处罚法》第三十条

调查责任：《行政处罚法》第三十六条、第三十七条、第三十八条。

告知责任：《行政处罚法》第三十一条。

决定责任：《行政处罚法》第三十九条。

送达责任：《行政处罚法》第四十条。

执行责任：《行政处罚法》第四十四条

1、卫生部关于印发《卫生行政执法责任制若干规定》的通知（卫监督发〔2005〕233号）第二十条2、卫生部关于印发《卫生行政执法责任制若干规定》的通知（卫监督发〔2005〕233号）第二十一条3、卫生部关于印发《卫生行政执法责任制若干规定》的通知（卫监督发〔2005〕233号）第二十二条4、卫生部办公厅关于印发《卫生监督执法过错责任追究办法（试行）》的通知第十五条5、卫生部办公厅关于印发《卫生监督执法过错责任追究办法（试行）》的通知（卫办监督发[2006]218号）第十六条

1、没有法律和事实依据实施行政处罚的； 2、行政处罚显失公正的； 3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止或处罚的违法行为不予制止、处罚，致使百姓利益遭受损害的； 4、不具备行政执法资格实施行政处罚的； 5、在制止以及查处违法案件中，依照有关规定应当上级主管部门报告而未报告的； 6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的； 7、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的； 10、在行政处罚过程中发生腐败行为的； 11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

职权

类别

职权

编码

职权名称

职权

依据

责任事项

追责情形

追责依据

追责形式

项目

子项

  行

政

处

罚

01269094-CF-0002

在饮用水水源保护区修建危害水源水质卫生的设施或进行有碍水源水质卫生作业；新建、改建、扩建的饮用水供水项目未经卫生行政部门参加选址、设计审查和竣工验收而擅自供水；供水单位未取得卫生许可证而擅自供水；供水单位供应的饮用水不符合国家规定的生活饮用水卫生标准；未取得卫生行政部门卫生许可擅自从事二次供水设施清洗消毒工作的处罚

【规章】《生活饮用水卫生监督管理办法》（1996年卫生部令第53号） 第二十六条

1、立案责任：发现违反公共场所卫生管理相关法律法规规章规范的违法行为或举报案件，予以审查、决定是否立案。 2、调查责任：公共综合执法科室及乡镇卫生监督站对各自辖区内立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应到回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。 3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和身边理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。 4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的 陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人 7、执行责任：依照生效的行政处罚决定，采取罚款、责令停业等行政处罚措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

立案责任：《行政处罚法》第三十条

调查责任：《行政处罚法》第三十六条、第三十七条、第三十八条。

告知责任：《行政处罚法》第三十一条。

决定责任：《行政处罚法》第三十九条。

送达责任：《行政处罚法》第四十条。

执行责任：《行政处罚法》第四十四条

1、卫生部关于印发《卫生行政执法责任制若干规定》的通知（卫监督发〔2005〕233号）第二十条2、卫生部关于印发《卫生行政执法责任制若干规定》的通知（卫监督发〔2005〕233号）第二十一条3、卫生部关于印发《卫生行政执法责任制若干规定》的通知（卫监督发〔2005〕233号）第二十二条4、卫生部办公厅关于印发《卫生监督执法过错责任追究办法（试行）》的通知第十五条5、卫生部办公厅关于印发《卫生监督执法过错责任追究办法（试行）》的通知（卫办监督发[2006]218号）第十六条

1、没有法律和事实依据实施行政处罚的； 2、行政处罚显失公正的； 3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止或处罚的违法行为不予制止、处罚，致使百姓利益遭受损害的； 4、不具备行政执法资格实施行政处罚的； 5、在制止以及查处违法案件中，依照有关规定应当上级主管部门报告而未报告的； 6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的； 7、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的； 10、在行政处罚过程中发生腐败行为的； 11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

职权

类别

职权

编码

职权

名称

职权

依据

责任事项

追责情形

追责依据

追责形式

行

政

处

罚

01269094-CF-0003

生产或者销售无卫生许可批准文件的涉及饮用水卫生安全的产品的处罚

【规章】《生活饮用水卫生监督管理办法》（1996年卫生部令第53号第二十七条

1、立案责任：发现违反公共场所卫生管理相关法律法规规章规范的违法行为或举报案件，予以审查、决定是否立案。 2、调查责任：公共综合执法科室及乡镇卫生监督站对各自辖区内立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应到回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。 3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和身边理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。 4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的 陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人 7、执行责任：依照生效的行政处罚决定，采取罚款、责令停业等行政处罚措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

立案责任：《行政处罚法》第三十条

调查责任：《行政处罚法》第三十六条、第三十七条、第三十八条。

告知责任：《行政处罚法》第三十一条。

决定责任：《行政处罚法》第三十九条。

送达责任：《行政处罚法》第四十条。

执行责任：《行政处罚法》第四十四条

1、卫生部关于印发《卫生行政执法责任制若干规定》的通知（卫监督发〔2005〕233号）第二十条2、卫生部关于印发《卫生行政执法责任制若干规定》的通知（卫监督发〔2005〕233号）第二十一条3、卫生部关于印发《卫生行政执法责任制若干规定》的通知（卫监督发〔2005〕233号）第二十二条4、卫生部办公厅关于印发《卫生监督执法过错责任追究办法（试行）》的通知第十五条5、卫生部办公厅关于印发《卫生监督执法过错责任追究办法（试行）》的通知（卫办监督发[2006]218号）第十六条

1、没有法律和事实依据实施行政处罚的； 2、行政处罚显失公正的； 3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止或处罚的违法行为不予制止、处罚，致使百姓利益遭受损害的； 4、不具备行政执法资格实施行政处罚的； 5、在制止以及查处违法案件中，依照有关规定应当上级主管部门报告而未报告的； 6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的； 7、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的； 10、在行政处罚过程中发生腐败行为的； 11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

职权

类别

职权

编码

职权

名称

职权

依据

责任事项

追责情形

追责依据

追责形式

行

政

处

罚

01269094-CF-0004

新建、改建、扩建的饮用水供水工程项目未经建设行政主管部门设计审查和竣工验收而擅自建设并投入使用的处罚

【行政法规】《公共场所卫生管理条例》（国发[1987]24号）第二十八条

1、立案责任：发现违反公共场所卫生管理相关法律法规规章规范的违法行为或举报案件，予以审查、决定是否立案。 2、调查责任：公共综合执法科室及乡镇卫生监督站对各自辖区内立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应到回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。 3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和身边理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。 4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的 陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人 7、执行责任：依照生效的行政处罚决定，采取罚款、责令停业等行政处罚措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

立案责任：《行政处罚法》第三十条

调查责任：《行政处罚法》第三十六条、第三十七条、第三十八条。

告知责任：《行政处罚法》第三十一条。

决定责任：《行政处罚法》第三十九条。

送达责任：《行政处罚法》第四十条。

执行责任：《行政处罚法》第四十四条

1、卫生部关于印发《卫生行政执法责任制若干规定》的通知（卫监督发〔2005〕233号）第二十条2、卫生部关于印发《卫生行政执法责任制若干规定》的通知（卫监督发〔2005〕233号）第二十一条3、卫生部关于印发《卫生行政执法责任制若干规定》的通知（卫监督发〔2005〕233号）第二十二条4、卫生部办公厅关于印发《卫生监督执法过错责任追究办法（试行）》的通知第十五条5、卫生部办公厅关于印发《卫生监督执法过错责任追究办法（试行）》的通知（卫办监督发[2006]218号）第十六条

1、没有法律和事实依据实施行政处罚的； 2、行政处罚显失公正的； 3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止或处罚的违法行为不予制止、处罚，致使百姓利益遭受损害的； 4、不具备行政执法资格实施行政处罚的； 5、在制止以及查处违法案件中，依照有关规定应当上级主管部门报告而未报告的； 6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的； 7、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的； 10、在行政处罚过程中发生腐败行为的； 11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

职权

类别

职权

编码

职权

名称

职权

依据

责任事项

追责情形

追责依据

追责形式

行

政

处

罚

01269094-2-CF-0005

公共场所经营过程中主要卫生指标不符合国家卫生标准规定、未获得健康合格证明从事直接为顾客服务、拒绝卫生监督、未依法取得公共场所卫生许可证擅自营业的处罚

【行政法规】《公共场所卫生管理条例》（国发[1987]24号）第十四条

1、立案责任：发现违反公共场所卫生管理相关法律法规规章规范的违法行为或举报案件，予以审查、决定是否立案。 2、调查责任：公共综合执法科室及乡镇卫生监督站对各自辖区内立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应到回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。 3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和身边理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。 4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的 陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人 7、执行责任：依照生效的行政处罚决定，采取罚款、责令停业等行政处罚措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

立案责任：《行政处罚法》第三十条

调查责任：《行政处罚法》第三十六条、第三十七条、第三十八条。

告知责任：《行政处罚法》第三十一条。

决定责任：《行政处罚法》第三十九条。

送达责任：《行政处罚法》第四十条。

执行责任：《行政处罚法》第四十四条

1、卫生部关于印发《卫生行政执法责任制若干规定》的通知（卫监督发〔2005〕233号）第二十条2、卫生部关于印发《卫生行政执法责任制若干规定》的通知（卫监督发〔2005〕233号）第二十一条3、卫生部关于印发《卫生行政执法责任制若干规定》的通知（卫监督发〔2005〕233号）第二十二条4、卫生部办公厅关于印发《卫生监督执法过错责任追究办法（试行）》的通知第十五条5、卫生部办公厅关于印发《卫生监督执法过错责任追究办法（试行）》的通知（卫办监督发[2006]218号）第十六条

1、没有法律和事实依据实施行政处罚的； 2、行政处罚显失公正的； 3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止或处罚的违法行为不予制止、处罚，致使百姓利益遭受损害的； 4、不具备行政执法资格实施行政处罚的； 5、在制止以及查处违法案件中，依照有关规定应当上级主管部门报告而未报告的； 6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的； 7、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的； 10、在行政处罚过程中发生腐败行为的； 11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

职权

类别

职权

编码

职权

名称

职权

依据

责任事项

追责情形

追责依据

追责形式

行

政

处

罚

01269094-CF-0006

未取得《卫生许可证》擅自营业时间超过三个月、经营者涂改、转让、倒卖、伪造“卫生许可证”的处罚

【规章】《公共场所卫生管理条例实施细则》（2011年卫生部令第80号）第三十五条

1、立案责任：发现违反公共场所卫生管理相关法律法规规章规范的违法行为或举报案件，予以审查、决定是否立案。 2、调查责任：公共综合执法科室及乡镇卫生监督站对各自辖区内立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应到回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。 3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和身边理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。 4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的 陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人 7、执行责任：依照生效的行政处罚决定，采取罚款、责令停业等行政处罚措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

立案责任：《行政处罚法》第三十条

调查责任：《行政处罚法》第三十六条、第三十七条、第三十八条。

告知责任：《行政处罚法》第三十一条。

决定责任：《行政处罚法》第三十九条。

送达责任：《行政处罚法》第四十条。

执行责任：《行政处罚法》第四十四条

1、卫生部关于印发《卫生行政执法责任制若干规定》的通知（卫监督发〔2005〕233号）第二十条2、卫生部关于印发《卫生行政执法责任制若干规定》的通知（卫监督发〔2005〕233号）第二十一条3、卫生部关于印发《卫生行政执法责任制若干规定》的通知（卫监督发〔2005〕233号）第二十二条4、卫生部办公厅关于印发《卫生监督执法过错责任追究办法（试行）》的通知第十五条5、卫生部办公厅关于印发《卫生监督执法过错责任追究办法（试行）》的通知（卫办监督发[2006]218号）第十六条

1、没有法律和事实依据实施行政处罚的； 2、行政处罚显失公正的； 3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止或处罚的违法行为不予制止、处罚，致使百姓利益遭受损害的； 4、不具备行政执法资格实施行政处罚的； 5、在制止以及查处违法案件中，依照有关规定应当上级主管部门报告而未报告的； 6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的； 7、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的； 10、在行政处罚过程中发生腐败行为的； 11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

职权

类别

职权

编码

职权

名称

职权

依据

责任事项

追责情形

追责依据

追责形式

行政处罚

01269094-CF-0007

未按照规定对公共场所的空气、微小气候、水质、采光、照明、噪声、顾客用品用具进行卫生检测、未按照规定对顾客用品用具进行清洗、消毒、保洁，或者重复使用一次性用品用具的处罚

【规章】《公共场所卫生管理条例实施细则》（2011年卫生部令第80号）第三十六条

1、立案责任：发现违反公共场所卫生管理相关法律法规规章规范的违法行为或举报案件，予以审查、决定是否立案。 2、调查责任：公共综合执法科室及乡镇卫生监督站对各自辖区内立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应到回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。 3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和身边理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。 4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的 陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人 7、执行责任：依照生效的行政处罚决定，采取罚款、责令停业等行政处罚措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

立案责任：《行政处罚法》第三十条

调查责任：《行政处罚法》第三十六条、第三十七条、第三十八条。

告知责任：《行政处罚法》第三十一条。

决定责任：《行政处罚法》第三十九条。

送达责任：《行政处罚法》第四十条。

执行责任：《行政处罚法》第四十四条

1、卫生部关于印发《卫生行政执法责任制若干规定》的通知（卫监督发〔2005〕233号）第二十条2、卫生部关于印发《卫生行政执法责任制若干规定》的通知（卫监督发〔2005〕233号）第二十一条3、卫生部关于印发《卫生行政执法责任制若干规定》的通知（卫监督发〔2005〕233号）第二十二条4、卫生部办公厅关于印发《卫生监督执法过错责任追究办法（试行）》的通知第十五条5、卫生部办公厅关于印发《卫生监督执法过错责任追究办法（试行）》的通知（卫办监督发[2006]218号）第十六条

1、没有法律和事实依据实施行政处罚的； 2、行政处罚显失公正的； 3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止或处罚的违法行为不予制止、处罚，致使百姓利益遭受损害的； 4、不具备行政执法资格实施行政处罚的； 5、在制止以及查处违法案件中，依照有关规定应当上级主管部门报告而未报告的； 6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的； 7、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的； 10、在行政处罚过程中发生腐败行为的； 11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

职权

类别

职权

编码

职权

名称

职权

依据

责任事项

追责情形

追责依据

追责形式

行

政

处

罚

01269094-CF-0008

卫生管理制度不健全或者未配备专兼职卫生管理人员或者未建立卫生管理档案、公共场所从业人员未经卫生知识培训擅自上岗、未按照规定设置与其经营规模、项目相适应的清洗、消毒、保洁、盥洗等设施设备和公共卫生间、未按照规定公示公共场所卫生许可证、卫生检测结果和卫生信誉度等级、未按照规定办理公共场所卫生许可证复核手续等的处罚

【规章】《公共场所卫生管理条例实施细则》（2011年卫生部令第80号）第三十七条

1、立案责任：发现违反公共场所卫生管理相关法律法规规章规范的违法行为或举报案件，予以审查、决定是否立案。 2、调查责任：公共综合执法科室及乡镇卫生监督站对各自辖区内立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应到回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。 3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和身边理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。 4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的 陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人 7、执行责任：依照生效的行政处罚决定，采取罚款、责令停业等行政处罚措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

立案责任：《行政处罚法》第三十条

调查责任：《行政处罚法》第三十六条、第三十七条、第三十八条。

告知责任：《行政处罚法》第三十一条。

决定责任：《行政处罚法》第三十九条。

送达责任：《行政处罚法》第四十条。

执行责任：《行政处罚法》第四十四条

1、卫生部关于印发《卫生行政执法责任制若干规定》的通知（卫监督发〔2005〕233号）第二十条2、卫生部关于印发《卫生行政执法责任制若干规定》的通知（卫监督发〔2005〕233号）第二十一条3、卫生部关于印发《卫生行政执法责任制若干规定》的通知（卫监督发〔2005〕233号）第二十二条4、卫生部办公厅关于印发《卫生监督执法过错责任追究办法（试行）》的通知第十五条5、卫生部办公厅关于印发《卫生监督执法过错责任追究办法（试行）》的通知（卫办监督发[2006]218号）第十六条

1、没有法律和事实依据实施行政处罚的； 2、行政处罚显失公正的； 3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止或处罚的违法行为不予制止、处罚，致使百姓利益遭受损害的； 4、不具备行政执法资格实施行政处罚的； 5、在制止以及查处违法案件中，依照有关规定应当上级主管部门报告而未报告的； 6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的； 7、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的； 10、在行政处罚过程中发生腐败行为的； 11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

职权

类别

职权

编码

职权

名称

职权

依据

责任事项

追责情形

追责依据

追责形式

行

政

处

罚

01269094-CF-0009

发生危害健康事故未及时报告的处罚

【规章】《公共场所卫生管理条例实施细则》（2011年卫生部令第80号）第三十九条

1、立案责任：发现违反公共场所卫生管理相关法律法规规章规范的违法行为或举报案件，予以审查、决定是否立案。 2、调查责任：公共综合执法科室及乡镇卫生监督站对各自辖区内立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应到回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。 3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和身边理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。 4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的 陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人 7、执行责任：依照生效的行政处罚决定，采取罚款、责令停业等行政处罚措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

立案责任：《行政处罚法》第三十条

调查责任：《行政处罚法》第三十六条、第三十七条、第三十八条。

告知责任：《行政处罚法》第三十一条。

决定责任：《行政处罚法》第三十九条。

送达责任：《行政处罚法》第四十条。

执行责任：《行政处罚法》第四十四条

1、卫生部关于印发《卫生行政执法责任制若干规定》的通知（卫监督发〔2005〕233号）第二十条2、卫生部关于印发《卫生行政执法责任制若干规定》的通知（卫监督发〔2005〕233号）第二十一条3、卫生部关于印发《卫生行政执法责任制若干规定》的通知（卫监督发〔2005〕233号）第二十二条4、卫生部办公厅关于印发《卫生监督执法过错责任追究办法（试行）》的通知第十五条5、卫生部办公厅关于印发《卫生监督执法过错责任追究办法（试行）》的通知（卫办监督发[2006]218号）第十六条

1、没有法律和事实依据实施行政处罚的； 2、行政处罚显失公正的； 3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止或处罚的违法行为不予制止、处罚，致使百姓利益遭受损害的； 4、不具备行政执法资格实施行政处罚的； 5、在制止以及查处违法案件中，依照有关规定应当上级主管部门报告而未报告的； 6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的； 7、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的； 10、在行政处罚过程中发生腐败行为的； 11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

职权

类别

职权

编码

职权

名称

职权

依据

责任事项

追责情形

追责依据

追责形式

行

政

处

罚

01269094-CF-0010

学校教室建筑、环境噪音、室内微小气候、采光、照明等环境卫生质量、卫生设施饮用水等不符合卫生标准的处罚

【行政法规】《学校卫生工作条例》（1990年国家教育委员会令第10号、卫生部令第1号）第三十三条、第六条、第七条

1、立案责任：发现违反公共场所卫生管理相关法律法规规章规范的违法行为或举报案件，予以审查、决定是否立案。 2、调查责任：公共综合执法科室及乡镇卫生监督站对各自辖区内立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应到回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。 3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和身边理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。 4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的 陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人 7、执行责任：依照生效的行政处罚决定，采取罚款、责令停业等行政处罚措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

立案责任：《行政处罚法》第三十条

调查责任：《行政处罚法》第三十六条、第三十七条、第三十八条。

告知责任：《行政处罚法》第三十一条。

决定责任：《行政处罚法》第三十九条。

送达责任：《行政处罚法》第四十条。

执行责任：《行政处罚法》第四十四条

1、卫生部关于印发《卫生行政执法责任制若干规定》的通知（卫监督发〔2005〕233号）第二十条2、卫生部关于印发《卫生行政执法责任制若干规定》的通知（卫监督发〔2005〕233号）第二十一条3、卫生部关于印发《卫生行政执法责任制若干规定》的通知（卫监督发〔2005〕233号）第二十二条4、卫生部办公厅关于印发《卫生监督执法过错责任追究办法（试行）》的通知第十五条5、卫生部办公厅关于印发《卫生监督执法过错责任追究办法（试行）》的通知（卫办监督发[2006]218号）第十六条

1、没有法律和事实依据实施行政处罚的； 2、行政处罚显失公正的； 3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止或处罚的违法行为不予制止、处罚，致使百姓利益遭受损害的； 4、不具备行政执法资格实施行政处罚的； 5、在制止以及查处违法案件中，依照有关规定应当上级主管部门报告而未报告的； 6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的； 7、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的； 10、在行政处罚过程中发生腐败行为的； 11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

职权

类别

职权

编码

职权

名称

职权

依据

责任事项

追责情形

追责依据

追责形式

行

政

处

罚

01269094-CF-0011

拒绝或者妨碍学校卫生监督员依照《学校卫生工作条例》实施卫生监督的处罚

【行政法规】《学校卫生工作条例》（1990年国家教育委员会令第10号、卫生部令第1号） 第三十六条

1、立案责任：发现违反公共场所卫生管理相关法律法规规章规范的违法行为或举报案件，予以审查、决定是否立案。 2、调查责任：公共综合执法科室及乡镇卫生监督站对各自辖区内立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应到回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。 3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和身边理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。 4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的 陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人 7、执行责任：依照生效的行政处罚决定，采取罚款、责令停业等行政处罚措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

立案责任：《行政处罚法》第三十条

调查责任：《行政处罚法》第三十六条、第三十七条、第三十八条。

告知责任：《行政处罚法》第三十一条。

决定责任：《行政处罚法》第三十九条。

送达责任：《行政处罚法》第四十条。

执行责任：《行政处罚法》第四十四条

1、卫生部关于印发《卫生行政执法责任制若干规定》的通知（卫监督发〔2005〕233号）第二十条2、卫生部关于印发《卫生行政执法责任制若干规定》的通知（卫监督发〔2005〕233号）第二十一条3、卫生部关于印发《卫生行政执法责任制若干规定》的通知（卫监督发〔2005〕233号）第二十二条4、卫生部办公厅关于印发《卫生监督执法过错责任追究办法（试行）》的通知第十五条5、卫生部办公厅关于印发《卫生监督执法过错责任追究办法（试行）》的通知（卫办监督发[2006]218号）第十六条

1、没有法律和事实依据实施行政处罚的； 2、行政处罚显失公正的； 3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止或处罚的违法行为不予制止、处罚，致使百姓利益遭受损害的； 4、不具备行政执法资格实施行政处罚的； 5、在制止以及查处违法案件中，依照有关规定应当上级主管部门报告而未报告的； 6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的； 7、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的； 10、在行政处罚过程中发生腐败行为的； 11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

职权

类别

职权

编码

职权

名称

职权

依据

责任事项

追责情形

追责依据

追责形式

行

政

处

罚

01269094-CF-0012

学校不根据学生的年龄，组织学生参加适当的劳动，对参加劳动的学生，未进行安全教育，不提供必要的安全和卫生防护措施、普通中小学校组织学生参加劳动，让学生接触有毒有害物质或者从事不安全工种的作业，让学生参加夜班劳动或接触有毒有害物质的，未按照国家有关规定，提供保健待遇和定期对他们进行体格检查等的处罚

【行政法规】《学校卫生工作条例》（1990年国家教育委员会令第10号、卫生部令第1号）第三十四条、第十一条

1、立案责任：发现违反公共场所卫生管理相关法律法规规章规范的违法行为或举报案件，予以审查、决定是否立案。 2、调查责任：公共综合执法科室及乡镇卫生监督站对各自辖区内立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应到回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。 3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和身边理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。 4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的 陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人 7、执行责任：依照生效的行政处罚决定，采取罚款、责令停业等行政处罚措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

立案责任：《行政处罚法》第三十条

调查责任：《行政处罚法》第三十六条、第三十七条、第三十八条。

告知责任：《行政处罚法》第三十一条。

决定责任：《行政处罚法》第三十九条。

送达责任：《行政处罚法》第四十条。

执行责任：《行政处罚法》第四十四条

1、卫生部关于印发《卫生行政执法责任制若干规定》的通知（卫监督发〔2005〕233号）第二十条2、卫生部关于印发《卫生行政执法责任制若干规定》的通知（卫监督发〔2005〕233号）第二十一条3、卫生部关于印发《卫生行政执法责任制若干规定》的通知（卫监督发〔2005〕233号）第二十二条4、卫生部办公厅关于印发《卫生监督执法过错责任追究办法（试行）》的通知第十五条5、卫生部办公厅关于印发《卫生监督执法过错责任追究办法（试行）》的通知（卫办监督发[2006]218号）第十六条

1、没有法律和事实依据实施行政处罚的； 2、行政处罚显失公正的； 3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止或处罚的违法行为不予制止、处罚，致使百姓利益遭受损害的； 4、不具备行政执法资格实施行政处罚的； 5、在制止以及查处违法案件中，依照有关规定应当上级主管部门报告而未报告的； 6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的； 7、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的； 10、在行政处罚过程中发生腐败行为的； 11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

职权

类别

职权

编码

职权

名称

职权

依据

责任事项

追责情形

追责依据

追责形式

  行

政

处

罚

01269094-CF-0013

供学生使用的文具、娱乐用品、保健用品达不到国家有关卫生标准的处罚

【行政法规】《学校卫生工作条例》（1990年国家教育委员会令第10号、卫生部令第1号）第三十五条

1、立案责任：发现违反公共场所卫生管理相关法律法规规章规范的违法行为或举报案件，予以审查、决定是否立案。 2、调查责任：公共综合执法科室及乡镇卫生监督站对各自辖区内立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应到回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。 3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和身边理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。 4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的 陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人 7、执行责任：依照生效的行政处罚决定，采取罚款、责令停业等行政处罚措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

立案责任：《行政处罚法》第三十条

调查责任：《行政处罚法》第三十六条、第三十七条、第三十八条。

告知责任：《行政处罚法》第三十一条。

决定责任：《行政处罚法》第三十九条。

送达责任：《行政处罚法》第四十条。

执行责任：《行政处罚法》第四十四条

1、卫生部关于印发《卫生行政执法责任制若干规定》的通知（卫监督发〔2005〕233号）第二十条2、卫生部关于印发《卫生行政执法责任制若干规定》的通知（卫监督发〔2005〕233号）第二十一条3、卫生部关于印发《卫生行政执法责任制若干规定》的通知（卫监督发〔2005〕233号）第二十二条4、卫生部办公厅关于印发《卫生监督执法过错责任追究办法（试行）》的通知第十五条5、卫生部办公厅关于印发《卫生监督执法过错责任追究办法（试行）》的通知（卫办监督发[2006]218号）第十六条

1、没有法律和事实依据实施行政处罚的； 2、行政处罚显失公正的； 3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止或处罚的违法行为不予制止、处罚，致使百姓利益遭受损害的； 4、不具备行政执法资格实施行政处罚的； 5、在制止以及查处违法案件中，依照有关规定应当上级主管部门报告而未报告的； 6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的； 7、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的； 10、在行政处罚过程中发生腐败行为的； 11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

职权

类别

职权

编码

职权

名称

职权

依据

责任事项

追责情形

追责依据

追责形式

行

政

处

罚

01269094-CF-0014

未经卫生行政部门许可新建、改建、扩建校舍的处罚

【行政法规】《学校卫生工作条例》（1990年国家教育委员会令第10号、卫生部令第1号）第三十二条

1、立案责任：发现违反公共场所卫生管理相关法律法规规章规范的违法行为或举报案件，予以审查、决定是否立案。 2、调查责任：公共综合执法科室及乡镇卫生监督站对各自辖区内立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应到回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。 3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和身边理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。 4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的 陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人 7、执行责任：依照生效的行政处罚决定，采取罚款、责令停业等行政处罚措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

立案责任：《行政处罚法》第三十条

调查责任：《行政处罚法》第三十六条、第三十七条、第三十八条。

告知责任：《行政处罚法》第三十一条。

决定责任：《行政处罚法》第三十九条。

送达责任：《行政处罚法》第四十条。

执行责任：《行政处罚法》第四十四条

1、卫生部关于印发《卫生行政执法责任制若干规定》的通知（卫监督发〔2005〕233号）第二十条2、卫生部关于印发《卫生行政执法责任制若干规定》的通知（卫监督发〔2005〕233号）第二十一条3、卫生部关于印发《卫生行政执法责任制若干规定》的通知（卫监督发〔2005〕233号）第二十二条4、卫生部办公厅关于印发《卫生监督执法过错责任追究办法（试行）》的通知第十五条5、卫生部办公厅关于印发《卫生监督执法过错责任追究办法（试行）》的通知（卫办监督发[2006]218号）第十六条

1、没有法律和事实依据实施行政处罚的； 2、行政处罚显失公正的； 3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止或处罚的违法行为不予制止、处罚，致使百姓利益遭受损害的； 4、不具备行政执法资格实施行政处罚的； 5、在制止以及查处违法案件中，依照有关规定应当上级主管部门报告而未报告的； 6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的； 7、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的； 10、在行政处罚过程中发生腐败行为的； 11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

职权

类别

职权

编码

职权

名称

职权

依据

责任事项

追责情形

追责依据

追责形式

行

政

处

罚

01269094-CF-0015

未按要求设立保健室、卫生室或者配备卫生保健人员、聘用未进行健康检查或者健康检查不合格的工作人员、未定期组织工作人员健康检查、招收未经健康检查或健康检查不合格的儿童入托幼机构、未严格按照《托儿所幼儿园卫生保健工作规范》开展卫生保健工作的处罚

【规章】《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》（2010年卫生部教育部令第76号）第十九条

1、立案责任：发现违反公共场所卫生管理相关法律法规规章规范的违法行为或举报案件，予以审查、决定是否立案。 2、调查责任：公共综合执法科室及乡镇卫生监督站对各自辖区内立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应到回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。 3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和身边理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。 4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的 陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人 7、执行责任：依照生效的行政处罚决定，采取罚款、责令停业等行政处罚措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

立案责任：《行政处罚法》第三十条

调查责任：《行政处罚法》第三十六条、第三十七条、第三十八条。

告知责任：《行政处罚法》第三十一条。

决定责任：《行政处罚法》第三十九条。

送达责任：《行政处罚法》第四十条。

执行责任：《行政处罚法》第四十四条

1、卫生部关于印发《卫生行政执法责任制若干规定》的通知（卫监督发〔2005〕233号）第二十条2、卫生部关于印发《卫生行政执法责任制若干规定》的通知（卫监督发〔2005〕233号）第二十一条3、卫生部关于印发《卫生行政执法责任制若干规定》的通知（卫监督发〔2005〕233号）第二十二条4、卫生部办公厅关于印发《卫生监督执法过错责任追究办法（试行）》的通知第十五条5、卫生部办公厅关于印发《卫生监督执法过错责任追究办法（试行）》的通知（卫办监督发[2006]218号）第十六条

1、没有法律和事实依据实施行政处罚的； 2、行政处罚显失公正的； 3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止或处罚的违法行为不予制止、处罚，致使百姓利益遭受损害的； 4、不具备行政执法资格实施行政处罚的； 5、在制止以及查处违法案件中，依照有关规定应当上级主管部门报告而未报告的； 6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的； 7、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的； 10、在行政处罚过程中发生腐败行为的； 11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

职权

类别

职权

编码

职权

名称

职权

依据

责任事项

追责情形

追责依据

追责形式

行

政

处

罚

01269094-CF-0016

餐饮具集中消毒单位消毒后的物品未达到卫生标准和要求的处罚

【规章】《消毒管理办法》（2001年卫生部令第 27号）第四十八条第一项

1、立案责任：发现违反公共场所卫生管理相关法律法规规章规范的违法行为或举报案件，予以审查、决定是否立案。 2、调查责任：公共综合执法科室及乡镇卫生监督站对各自辖区内立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应到回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。 3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和身边理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。 4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的 陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人 7、执行责任：依照生效的行政处罚决定，采取罚款、责令停业等行政处罚措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

立案责任：《行政处罚法》第三十条

调查责任：《行政处罚法》第三十六条、第三十七条、第三十八条。

告知责任：《行政处罚法》第三十一条。

决定责任：《行政处罚法》第三十九条。

送达责任：《行政处罚法》第四十条。

执行责任：《行政处罚法》第四十四条

1、卫生部关于印发《卫生行政执法责任制若干规定》的通知（卫监督发〔2005〕233号）第二十条2、卫生部关于印发《卫生行政执法责任制若干规定》的通知（卫监督发〔2005〕233号）第二十一条3、卫生部关于印发《卫生行政执法责任制若干规定》的通知（卫监督发〔2005〕233号）第二十二条4、卫生部办公厅关于印发《卫生监督执法过错责任追究办法（试行）》的通知第十五条5、卫生部办公厅关于印发《卫生监督执法过错责任追究办法（试行）》的通知（卫办监督发[2006]218号）第十六条

1、没有法律和事实依据实施行政处罚的； 2、行政处罚显失公正的； 3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止或处罚的违法行为不予制止、处罚，致使百姓利益遭受损害的； 4、不具备行政执法资格实施行政处罚的； 5、在制止以及查处违法案件中，依照有关规定应当上级主管部门报告而未报告的； 6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的； 7、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的； 10、在行政处罚过程中发生腐败行为的； 11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

职权

类别

职权

编码

职权

名称

职权

依据

责任事项

追责情形

追责依据

追责形式

行

政

处

罚

01269094-CF-0017

医疗废物未按规定管理的处罚

【行政法规】《医疗废物管理条例》（国务院令第380号）

    第四十五条

    第四十六条

【部门规章】《医疗废物管理行政处罚办法》（2004年卫生部国家环保总局令第21号）

    第二条

1、立案责任：发现违反公共场所卫生管理相关法律法规规章规范的违法行为或举报案件，予以审查、决定是否立案。 2、调查责任：公共综合执法科室及乡镇卫生监督站对各自辖区内立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应到回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。 3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和身边理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。 4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的 陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人 7、执行责任：依照生效的行政处罚决定，采取罚款、责令停业等行政处罚措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

立案责任：《行政处罚法》第三十条

调查责任：《行政处罚法》第三十六条、第三十七条、第三十八条。

告知责任：《行政处罚法》第三十一条。

决定责任：《行政处罚法》第三十九条。

送达责任：《行政处罚法》第四十条。

执行责任：《行政处罚法》第四十四条

1、卫生部关于印发《卫生行政执法责任制若干规定》的通知（卫监督发〔2005〕233号）第二十条2、卫生部关于印发《卫生行政执法责任制若干规定》的通知（卫监督发〔2005〕233号）第二十一条3、卫生部关于印发《卫生行政执法责任制若干规定》的通知（卫监督发〔2005〕233号）第二十二条4、卫生部办公厅关于印发《卫生监督执法过错责任追究办法（试行）》的通知第十五条5、卫生部办公厅关于印发《卫生监督执法过错责任追究办法（试行）》的通知（卫办监督发[2006]218号）第十六条

1、没有法律和事实依据实施行政处罚的； 2、行政处罚显失公正的； 3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止或处罚的违法行为不予制止、处罚，致使百姓利益遭受损害的； 4、不具备行政执法资格实施行政处罚的； 5、在制止以及查处违法案件中，依照有关规定应当上级主管部门报告而未报告的； 6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的； 7、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的； 10、在行政处罚过程中发生腐败行为的； 11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

职权

类别

职权

编码

职权

名称

职权

依据

责任事项

追责情形

追责依据

追责形式

行

政

处

罚

01269094-CF-0018

出具虚假证明文件的处罚

【行政法规】《医疗机构管理条例》（国务院令第149号） 第四十九条

1、立案责任：发现违反公共场所卫生管理相关法律法规规章规范的违法行为或举报案件，予以审查、决定是否立案。 2、调查责任：公共综合执法科室及乡镇卫生监督站对各自辖区内立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应到回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。 3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和身边理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。 4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的 陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人 7、执行责任：依照生效的行政处罚决定，采取罚款、责令停业等行政处罚措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

立案责任：《行政处罚法》第三十条

调查责任：《行政处罚法》第三十六条、第三十七条、第三十八条。

告知责任：《行政处罚法》第三十一条。

决定责任：《行政处罚法》第三十九条。

送达责任：《行政处罚法》第四十条。

执行责任：《行政处罚法》第四十四条

1、卫生部关于印发《卫生行政执法责任制若干规定》的通知（卫监督发〔2005〕233号）第二十条2、卫生部关于印发《卫生行政执法责任制若干规定》的通知（卫监督发〔2005〕233号）第二十一条3、卫生部关于印发《卫生行政执法责任制若干规定》的通知（卫监督发〔2005〕233号）第二十二条4、卫生部办公厅关于印发《卫生监督执法过错责任追究办法（试行）》的通知第十五条5、卫生部办公厅关于印发《卫生监督执法过错责任追究办法（试行）》的通知（卫办监督发[2006]218号）第十六条

1、没有法律和事实依据实施行政处罚的； 2、行政处罚显失公正的； 3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止或处罚的违法行为不予制止、处罚，致使百姓利益遭受损害的； 4、不具备行政执法资格实施行政处罚的； 5、在制止以及查处违法案件中，依照有关规定应当上级主管部门报告而未报告的； 6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的； 7、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的； 10、在行政处罚过程中发生腐败行为的； 11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

职权

类别

职权

编码

职权

名称

职权

依据

责任事项

追责情形

追责依据

追责形式

行

政

处

罚

01269094-CF-0019

未按照核准登记的医学检验科下设专业诊疗科目开展临床检验工作或未按照相关规定擅自新增医学检验科下设专业或超出已登记的专业范围开展临床检验工作的处罚

【规范性文件】《医疗机构临床实验室管理办法》（卫医发[2006]73号）

1、立案责任：发现违反公共场所卫生管理相关法律法规规章规范的违法行为或举报案件，予以审查、决定是否立案。 2、调查责任：公共综合执法科室及乡镇卫生监督站对各自辖区内立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应到回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。 3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和身边理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。 4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的 陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人 7、执行责任：依照生效的行政处罚决定，采取罚款、责令停业等行政处罚措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

立案责任：《行政处罚法》第三十条

调查责任：《行政处罚法》第三十六条、第三十七条、第三十八条。

告知责任：《行政处罚法》第三十一条。

决定责任：《行政处罚法》第三十九条。

送达责任：《行政处罚法》第四十条。

执行责任：《行政处罚法》第四十四条

1、卫生部关于印发《卫生行政执法责任制若干规定》的通知（卫监督发〔2005〕233号）第二十条2、卫生部关于印发《卫生行政执法责任制若干规定》的通知（卫监督发〔2005〕233号）第二十一条3、卫生部关于印发《卫生行政执法责任制若干规定》的通知（卫监督发〔2005〕233号）第二十二条4、卫生部办公厅关于印发《卫生监督执法过错责任追究办法（试行）》的通知第十五条5、卫生部办公厅关于印发《卫生监督执法过错责任追究办法（试行）》的通知（卫办监督发[2006]218号）第十六条

1、没有法律和事实依据实施行政处罚的； 2、行政处罚显失公正的； 3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止或处罚的违法行为不予制止、处罚，致使百姓利益遭受损害的； 4、不具备行政执法资格实施行政处罚的； 5、在制止以及查处违法案件中，依照有关规定应当上级主管部门报告而未报告的； 6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的； 7、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的； 10、在行政处罚过程中发生腐败行为的； 11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

职权

类别

职权

编码

职权

名称

职权

依据

责任事项

追责情形

追责依据

追责形式

行

政

处

罚

01269094-CF-0020

饮用水供水单位供应的饮用水不符合国家卫生标准和卫生规范、涉及饮用水卫生安全的产品不符合国家卫生标准和卫生规范、用于传染病防治的消毒产品不符合国家卫生标准和卫生规范、出售、运输疫区中被传染病病原体污染或者可能被传染病病原体污染的物品，未进行消毒处理等的处罚

【法律】《中华人民共和国传染病防治法》

     第七十三条

1、立案责任：发现违反公共场所卫生管理相关法律法规规章规范的违法行为或举报案件，予以审查、决定是否立案。 2、调查责任：公共综合执法科室及乡镇卫生监督站对各自辖区内立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应到回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。 3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和身边理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。 4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的 陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人 7、执行责任：依照生效的行政处罚决定，采取罚款、责令停业等行政处罚措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

立案责任：《行政处罚法》第三十条

调查责任：《行政处罚法》第三十六条、第三十七条、第三十八条。

告知责任：《行政处罚法》第三十一条。

决定责任：《行政处罚法》第三十九条。

送达责任：《行政处罚法》第四十条。

执行责任：《行政处罚法》第四十四条

1、卫生部关于印发《卫生行政执法责任制若干规定》的通知（卫监督发〔2005〕233号）第二十条2、卫生部关于印发《卫生行政执法责任制若干规定》的通知（卫监督发〔2005〕233号）第二十一条3、卫生部关于印发《卫生行政执法责任制若干规定》的通知（卫监督发〔2005〕233号）第二十二条4、卫生部办公厅关于印发《卫生监督执法过错责任追究办法（试行）》的通知第十五条5、卫生部办公厅关于印发《卫生监督执法过错责任追究办法（试行）》的通知（卫办监督发[2006]218号）第十六条

1、没有法律和事实依据实施行政处罚的； 2、行政处罚显失公正的； 3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止或处罚的违法行为不予制止、处罚，致使百姓利益遭受损害的； 4、不具备行政执法资格实施行政处罚的； 5、在制止以及查处违法案件中，依照有关规定应当上级主管部门报告而未报告的； 6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的； 7、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的； 10、在行政处罚过程中发生腐败行为的； 11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

职权

类别

职权

编码

职权

名称

职权

依据

责任事项

追责情形

追责依据

追责形式

行

政

处

罚

01269094-CF-0021

在国家确认的自然疫源地兴建水利、交通、旅游、能源等大型建设项目，未经卫生调查进行施工的，或者未按照疾病预防控制机构的意见采取必要的传染病预防、控制措施的处罚

【法律】《中华人民共和国传染病防治法》第七十六条

1、立案责任：发现违反公共场所卫生管理相关法律法规规章规范的违法行为或举报案件，予以审查、决定是否立案。 2、调查责任：公共综合执法科室及乡镇卫生监督站对各自辖区内立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应到回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。 3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和身边理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。 4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的 陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人 7、执行责任：依照生效的行政处罚决定，采取罚款、责令停业等行政处罚措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

立案责任：《行政处罚法》第三十条

调查责任：《行政处罚法》第三十六条、第三十七条、第三十八条。

告知责任：《行政处罚法》第三十一条。

决定责任：《行政处罚法》第三十九条。

送达责任：《行政处罚法》第四十条。

执行责任：《行政处罚法》第四十四条

1、卫生部关于印发《卫生行政执法责任制若干规定》的通知（卫监督发〔2005〕233号）第二十条2、卫生部关于印发《卫生行政执法责任制若干规定》的通知（卫监督发〔2005〕233号）第二十一条3、卫生部关于印发《卫生行政执法责任制若干规定》的通知（卫监督发〔2005〕233号）第二十二条4、卫生部办公厅关于印发《卫生监督执法过错责任追究办法（试行）》的通知第十五条5、卫生部办公厅关于印发《卫生监督执法过错责任追究办法（试行）》的通知（卫办监督发[2006]218号）第十六条

1、没有法律和事实依据实施行政处罚的； 2、行政处罚显失公正的； 3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止或处罚的违法行为不予制止、处罚，致使百姓利益遭受损害的； 4、不具备行政执法资格实施行政处罚的； 5、在制止以及查处违法案件中，依照有关规定应当上级主管部门报告而未报告的； 6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的； 7、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的； 10、在行政处罚过程中发生腐败行为的； 11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

职权

类别

职权

编码

职权

名称

职权

依据

责任事项

追责情形

追责依据

追责形式

行

政

处

罚

01269094-CF-0022

医疗机构未取得放射诊疗许可从事放射诊疗工作、未办理诊疗科目登记或者未按照规定进行校验、未经批准擅自变更放射诊疗项目或者超出批准范围从事放射诊疗工作的处罚

【规章】《放射诊疗管理规定》（2005年卫生部令第46号）第三十八条

1、立案责任：发现违反公共场所卫生管理相关法律法规规章规范的违法行为或举报案件，予以审查、决定是否立案。 2、调查责任：公共综合执法科室及乡镇卫生监督站对各自辖区内立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应到回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。 3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和身边理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。 4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的 陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人 7、执行责任：依照生效的行政处罚决定，采取罚款、责令停业等行政处罚措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

立案责任：《行政处罚法》第三十条

调查责任：《行政处罚法》第三十六条、第三十七条、第三十八条。

告知责任：《行政处罚法》第三十一条。

决定责任：《行政处罚法》第三十九条。

送达责任：《行政处罚法》第四十条。

执行责任：《行政处罚法》第四十四条

1、卫生部关于印发《卫生行政执法责任制若干规定》的通知（卫监督发〔2005〕233号）第二十条2、卫生部关于印发《卫生行政执法责任制若干规定》的通知（卫监督发〔2005〕233号）第二十一条3、卫生部关于印发《卫生行政执法责任制若干规定》的通知（卫监督发〔2005〕233号）第二十二条4、卫生部办公厅关于印发《卫生监督执法过错责任追究办法（试行）》的通知第十五条5、卫生部办公厅关于印发《卫生监督执法过错责任追究办法（试行）》的通知（卫办监督发[2006]218号）第十六条

1、没有法律和事实依据实施行政处罚的； 2、行政处罚显失公正的； 3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止或处罚的违法行为不予制止、处罚，致使百姓利益遭受损害的； 4、不具备行政执法资格实施行政处罚的； 5、在制止以及查处违法案件中，依照有关规定应当上级主管部门报告而未报告的； 6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的； 7、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的； 10、在行政处罚过程中发生腐败行为的； 11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

职权

类别

职权

编码

职权

名称

职权

依据

责任事项

追责情形

追责依据

追责形式

行

政

处

罚

01269094-CF-0023

医疗机构使用不具备相应资质的人员从事放射诊疗工作的处罚

【规章】《放射诊疗管理规定》（2005年卫生部令第46号）第三十九条

1、立案责任：发现违反公共场所卫生管理相关法律法规规章规范的违法行为或举报案件，予以审查、决定是否立案。 2、调查责任：公共综合执法科室及乡镇卫生监督站对各自辖区内立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应到回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。 3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和身边理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。 4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的 陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人 7、执行责任：依照生效的行政处罚决定，采取罚款、责令停业等行政处罚措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

立案责任：《行政处罚法》第三十条

调查责任：《行政处罚法》第三十六条、第三十七条、第三十八条。

告知责任：《行政处罚法》第三十一条。

决定责任：《行政处罚法》第三十九条。

送达责任：《行政处罚法》第四十条。

执行责任：《行政处罚法》第四十四条

1、卫生部关于印发《卫生行政执法责任制若干规定》的通知（卫监督发〔2005〕233号）第二十条2、卫生部关于印发《卫生行政执法责任制若干规定》的通知（卫监督发〔2005〕233号）第二十一条3、卫生部关于印发《卫生行政执法责任制若干规定》的通知（卫监督发〔2005〕233号）第二十二条4、卫生部办公厅关于印发《卫生监督执法过错责任追究办法（试行）》的通知第十五条5、卫生部办公厅关于印发《卫生监督执法过错责任追究办法（试行）》的通知（卫办监督发[2006]218号）第十六条

1、没有法律和事实依据实施行政处罚的； 2、行政处罚显失公正的； 3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止或处罚的违法行为不予制止、处罚，致使百姓利益遭受损害的； 4、不具备行政执法资格实施行政处罚的； 5、在制止以及查处违法案件中，依照有关规定应当上级主管部门报告而未报告的； 6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的； 7、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的； 10、在行政处罚过程中发生腐败行为的； 11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

职权

类别

职权

编码

职权

名称

职权

依据

责任事项

追责情形

追责依据

追责形式

行

政

处

罚

01269094-CF-0024

医疗机构购置、使用不合格或国家有关部门规定淘汰的放射诊疗设备的处罚

【规章】《放射诊疗管理规定》（2005年卫生部令第46号）第四十一条

1、立案责任：发现违反公共场所卫生管理相关法律法规规章规范的违法行为或举报案件，予以审查、决定是否立案。 2、调查责任：公共综合执法科室及乡镇卫生监督站对各自辖区内立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应到回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。 3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和身边理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。 4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的 陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人 7、执行责任：依照生效的行政处罚决定，采取罚款、责令停业等行政处罚措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

立案责任：《行政处罚法》第三十条

调查责任：《行政处罚法》第三十六条、第三十七条、第三十八条。

告知责任：《行政处罚法》第三十一条。

决定责任：《行政处罚法》第三十九条。

送达责任：《行政处罚法》第四十条。

执行责任：《行政处罚法》第四十四条

1、卫生部关于印发《卫生行政执法责任制若干规定》的通知（卫监督发〔2005〕233号）第二十条2、卫生部关于印发《卫生行政执法责任制若干规定》的通知（卫监督发〔2005〕233号）第二十一条3、卫生部关于印发《卫生行政执法责任制若干规定》的通知（卫监督发〔2005〕233号）第二十二条4、卫生部办公厅关于印发《卫生监督执法过错责任追究办法（试行）》的通知第十五条5、卫生部办公厅关于印发《卫生监督执法过错责任追究办法（试行）》的通知（卫办监督发[2006]218号）第十六条

1、没有法律和事实依据实施行政处罚的； 2、行政处罚显失公正的； 3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止或处罚的违法行为不予制止、处罚，致使百姓利益遭受损害的； 4、不具备行政执法资格实施行政处罚的； 5、在制止以及查处违法案件中，依照有关规定应当上级主管部门报告而未报告的； 6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的； 7、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的； 10、在行政处罚过程中发生腐败行为的； 11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

职权

类别

职权

编码

职权

名称

职权

依据

责任事项

追责情形

追责依据

追责形式

行

政

处

罚

01269094-CF-0025

非法采集血液、血站、医疗机构出售无偿献血的血液、非法组织他人出卖血液的处罚

【法律】《中华人民共和国献血法》第十八条

1、立案责任：发现违反公共场所卫生管理相关法律法规规章规范的违法行为或举报案件，予以审查、决定是否立案。 2、调查责任：公共综合执法科室及乡镇卫生监督站对各自辖区内立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应到回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。 3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和身边理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。 4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的 陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人 7、执行责任：依照生效的行政处罚决定，采取罚款、责令停业等行政处罚措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

立案责任：《行政处罚法》第三十条

调查责任：《行政处罚法》第三十六条、第三十七条、第三十八条。

告知责任：《行政处罚法》第三十一条。

决定责任：《行政处罚法》第三十九条。

送达责任：《行政处罚法》第四十条。

执行责任：《行政处罚法》第四十四条

1、卫生部关于印发《卫生行政执法责任制若干规定》的通知（卫监督发〔2005〕233号）第二十条2、卫生部关于印发《卫生行政执法责任制若干规定》的通知（卫监督发〔2005〕233号）第二十一条3、卫生部关于印发《卫生行政执法责任制若干规定》的通知（卫监督发〔2005〕233号）第二十二条4、卫生部办公厅关于印发《卫生监督执法过错责任追究办法（试行）》的通知第十五条5、卫生部办公厅关于印发《卫生监督执法过错责任追究办法（试行）》的通知（卫办监督发[2006]218号）第十六条

1、没有法律和事实依据实施行政处罚的； 2、行政处罚显失公正的； 3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止或处罚的违法行为不予制止、处罚，致使百姓利益遭受损害的； 4、不具备行政执法资格实施行政处罚的； 5、在制止以及查处违法案件中，依照有关规定应当上级主管部门报告而未报告的； 6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的； 7、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的； 10、在行政处罚过程中发生腐败行为的； 11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

职权

类别

职权

编码

职权

名称

职权

依据

责任事项

追责情形

追责依据

追责形式

行

政

处

罚

01269094-CF-0026

临床用血的包装、储存、运输，不符合国家规定的卫生标准和要求的处罚

【法律】《中华人民共和国献血法》第二十条

1、立案责任：发现违反公共场所卫生管理相关法律法规规章规范的违法行为或举报案件，予以审查、决定是否立案。 2、调查责任：公共综合执法科室及乡镇卫生监督站对各自辖区内立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应到回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。 3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和身边理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。 4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的 陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人 7、执行责任：依照生效的行政处罚决定，采取罚款、责令停业等行政处罚措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

立案责任：《行政处罚法》第三十条

调查责任：《行政处罚法》第三十六条、第三十七条、第三十八条。

告知责任：《行政处罚法》第三十一条。

决定责任：《行政处罚法》第三十九条。

送达责任：《行政处罚法》第四十条。

执行责任：《行政处罚法》第四十四条

1、卫生部关于印发《卫生行政执法责任制若干规定》的通知（卫监督发〔2005〕233号）第二十条2、卫生部关于印发《卫生行政执法责任制若干规定》的通知（卫监督发〔2005〕233号）第二十一条3、卫生部关于印发《卫生行政执法责任制若干规定》的通知（卫监督发〔2005〕233号）第二十二条4、卫生部办公厅关于印发《卫生监督执法过错责任追究办法（试行）》的通知第十五条5、卫生部办公厅关于印发《卫生监督执法过错责任追究办法（试行）》的通知（卫办监督发[2006]218号）第十六条

1、没有法律和事实依据实施行政处罚的； 2、行政处罚显失公正的； 3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止或处罚的违法行为不予制止、处罚，致使百姓利益遭受损害的； 4、不具备行政执法资格实施行政处罚的； 5、在制止以及查处违法案件中，依照有关规定应当上级主管部门报告而未报告的； 6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的； 7、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的； 10、在行政处罚过程中发生腐败行为的； 11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

职权

类别

职权

编码

职权

名称

职权

依据

责任事项

追责情形

追责依据

追责形式

行

政

处

罚

01269094-CF-0027

对医疗卫生机构违反消毒管理有关规定的处罚

【规章】 《消毒管理办法》（2002年卫生部令第27号）第四十五条、第四条、第五条、第六条、第七条、第八条、第九条

1、立案责任：发现违反公共场所卫生管理相关法律法规规章规范的违法行为或举报案件，予以审查、决定是否立案。 2、调查责任：公共综合执法科室及乡镇卫生监督站对各自辖区内立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应到回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。 3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和身边理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。 4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的 陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人 7、执行责任：依照生效的行政处罚决定，采取罚款、责令停业等行政处罚措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

立案责任：《行政处罚法》第三十条

调查责任：《行政处罚法》第三十六条、第三十七条、第三十八条。

告知责任：《行政处罚法》第三十一条。

决定责任：《行政处罚法》第三十九条。

送达责任：《行政处罚法》第四十条。

执行责任：《行政处罚法》第四十四条

1、卫生部关于印发《卫生行政执法责任制若干规定》的通知（卫监督发〔2005〕233号）第二十条2、卫生部关于印发《卫生行政执法责任制若干规定》的通知（卫监督发〔2005〕233号）第二十一条3、卫生部关于印发《卫生行政执法责任制若干规定》的通知（卫监督发〔2005〕233号）第二十二条4、卫生部办公厅关于印发《卫生监督执法过错责任追究办法（试行）》的通知第十五条5、卫生部办公厅关于印发《卫生监督执法过错责任追究办法（试行）》的通知（卫办监督发[2006]218号）第十六条

1、没有法律和事实依据实施行政处罚的； 2、行政处罚显失公正的； 3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止或处罚的违法行为不予制止、处罚，致使百姓利益遭受损害的； 4、不具备行政执法资格实施行政处罚的； 5、在制止以及查处违法案件中，依照有关规定应当上级主管部门报告而未报告的； 6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的； 7、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的； 10、在行政处罚过程中发生腐败行为的； 11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

职权

类别

职权

编码

职权

名称

职权

依据

责任事项

追责情形

追责依据

追责形式

行

政

处

罚

01269094-CF-0028

加工、出售、运输被传染病病原体污染或者来自疫区可能被传染病病原体污染的皮毛，未按国家有关规定进行消毒处理的处罚

【规章】 《中华人民共和国传染病防治法实施办法》（1991年卫生部令第17号）第六十八条【规章】 《消毒管理办法》（2002年卫生部令第27号）第四十六条

1、立案责任：发现违反公共场所卫生管理相关法律法规规章规范的违法行为或举报案件，予以审查、决定是否立案。 2、调查责任：公共综合执法科室及乡镇卫生监督站对各自辖区内立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应到回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。 3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和身边理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。 4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的 陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人 7、执行责任：依照生效的行政处罚决定，采取罚款、责令停业等行政处罚措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

立案责任：《行政处罚法》第三十条

调查责任：《行政处罚法》第三十六条、第三十七条、第三十八条。

告知责任：《行政处罚法》第三十一条。

决定责任：《行政处罚法》第三十九条。

送达责任：《行政处罚法》第四十条。

执行责任：《行政处罚法》第四十四条

1、卫生部关于印发《卫生行政执法责任制若干规定》的通知（卫监督发〔2005〕233号）第二十条2、卫生部关于印发《卫生行政执法责任制若干规定》的通知（卫监督发〔2005〕233号）第二十一条3、卫生部关于印发《卫生行政执法责任制若干规定》的通知（卫监督发〔2005〕233号）第二十二条4、卫生部办公厅关于印发《卫生监督执法过错责任追究办法（试行）》的通知第十五条5、卫生部办公厅关于印发《卫生监督执法过错责任追究办法（试行）》的通知（卫办监督发[2006]218号）第十六条

1、没有法律和事实依据实施行政处罚的； 2、行政处罚显失公正的； 3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止或处罚的违法行为不予制止、处罚，致使百姓利益遭受损害的； 4、不具备行政执法资格实施行政处罚的； 5、在制止以及查处违法案件中，依照有关规定应当上级主管部门报告而未报告的； 6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的； 7、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的； 10、在行政处罚过程中发生腐败行为的； 11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

职权

类别

职权

编码

职权

名称

职权

依据

责任事项

追责情形

追责依据

追责形式

行

政

处

罚

01269094-CF-0029

消毒产品命名、标签不符合规定、生产经营禁止生产经营消毒产品的处罚

【规章】 《消毒管理办法》（2002年卫生部令第27号） 第四十七条

1、立案责任：发现违反公共场所卫生管理相关法律法规规章规范的违法行为或举报案件，予以审查、决定是否立案。 2、调查责任：公共综合执法科室及乡镇卫生监督站对各自辖区内立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应到回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。 3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和身边理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。 4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的 陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人 7、执行责任：依照生效的行政处罚决定，采取罚款、责令停业等行政处罚措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

立案责任：《行政处罚法》第三十条

调查责任：《行政处罚法》第三十六条、第三十七条、第三十八条。

告知责任：《行政处罚法》第三十一条。

决定责任：《行政处罚法》第三十九条。

送达责任：《行政处罚法》第四十条。

执行责任：《行政处罚法》第四十四条

1、卫生部关于印发《卫生行政执法责任制若干规定》的通知（卫监督发〔2005〕233号）第二十条2、卫生部关于印发《卫生行政执法责任制若干规定》的通知（卫监督发〔2005〕233号）第二十一条3、卫生部关于印发《卫生行政执法责任制若干规定》的通知（卫监督发〔2005〕233号）第二十二条4、卫生部办公厅关于印发《卫生监督执法过错责任追究办法（试行）》的通知第十五条5、卫生部办公厅关于印发《卫生监督执法过错责任追究办法（试行）》的通知（卫办监督发[2006]218号）第十六条

1、没有法律和事实依据实施行政处罚的； 2、行政处罚显失公正的； 3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止或处罚的违法行为不予制止、处罚，致使百姓利益遭受损害的； 4、不具备行政执法资格实施行政处罚的； 5、在制止以及查处违法案件中，依照有关规定应当上级主管部门报告而未报告的； 6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的； 7、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的； 10、在行政处罚过程中发生腐败行为的； 11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

职权

类别

职权

编码

职权

名称

职权

依据

责任事项

追责情形

追责依据

追责形式

行

政

处

罚

01269094-CF-0030

消毒服务机构消毒的物品未达要求的处罚、未取得卫生许可证从事消毒服务业务的处罚

【规章】 《消毒管理办法》（2002年卫生部令第27号）第四十八条第（一）项第(二)项

1、立案责任：发现违反公共场所卫生管理相关法律法规规章规范的违法行为或举报案件，予以审查、决定是否立案。 2、调查责任：公共综合执法科室及乡镇卫生监督站对各自辖区内立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应到回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。 3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和身边理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。 4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的 陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人 7、执行责任：依照生效的行政处罚决定，采取罚款、责令停业等行政处罚措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

立案责任：《行政处罚法》第三十条

调查责任：《行政处罚法》第三十六条、第三十七条、第三十八条。

告知责任：《行政处罚法》第三十一条。

决定责任：《行政处罚法》第三十九条。

送达责任：《行政处罚法》第四十条。

执行责任：《行政处罚法》第四十四条

1、卫生部关于印发《卫生行政执法责任制若干规定》的通知（卫监督发〔2005〕233号）第二十条2、卫生部关于印发《卫生行政执法责任制若干规定》的通知（卫监督发〔2005〕233号）第二十一条3、卫生部关于印发《卫生行政执法责任制若干规定》的通知（卫监督发〔2005〕233号）第二十二条4、卫生部办公厅关于印发《卫生监督执法过错责任追究办法（试行）》的通知第十五条5、卫生部办公厅关于印发《卫生监督执法过错责任追究办法（试行）》的通知（卫办监督发[2006]218号）第十六条

1、没有法律和事实依据实施行政处罚的； 2、行政处罚显失公正的； 3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止或处罚的违法行为不予制止、处罚，致使百姓利益遭受损害的； 4、不具备行政执法资格实施行政处罚的； 5、在制止以及查处违法案件中，依照有关规定应当上级主管部门报告而未报告的； 6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的； 7、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的； 10、在行政处罚过程中发生腐败行为的； 11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

职权

类别

职权

编码

职权

名称

职权

依据

责任事项

追责情形

追责依据

追责形式

行

政

处

罚

01269094-CF-0031

医疗卫生机构未建立、健全医疗废物管理制度，或者未设置监控部门或者专（兼）职人员的处罚

【规章】 《医疗卫生机构医疗废物管理办法》（2003年卫生部令第36号第三十九条

1、立案责任：发现违反公共场所卫生管理相关法律法规规章规范的违法行为或举报案件，予以审查、决定是否立案。 2、调查责任：公共综合执法科室及乡镇卫生监督站对各自辖区内立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应到回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。 3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和身边理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。 4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的 陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人 7、执行责任：依照生效的行政处罚决定，采取罚款、责令停业等行政处罚措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

立案责任：《行政处罚法》第三十条

调查责任：《行政处罚法》第三十六条、第三十七条、第三十八条。

告知责任：《行政处罚法》第三十一条。

决定责任：《行政处罚法》第三十九条。

送达责任：《行政处罚法》第四十条。

执行责任：《行政处罚法》第四十四条

1、卫生部关于印发《卫生行政执法责任制若干规定》的通知（卫监督发〔2005〕233号）第二十条2、卫生部关于印发《卫生行政执法责任制若干规定》的通知（卫监督发〔2005〕233号）第二十一条3、卫生部关于印发《卫生行政执法责任制若干规定》的通知（卫监督发〔2005〕233号）第二十二条4、卫生部办公厅关于印发《卫生监督执法过错责任追究办法（试行）》的通知第十五条5、卫生部办公厅关于印发《卫生监督执法过错责任追究办法（试行）》的通知（卫办监督发[2006]218号）第十六条

1、没有法律和事实依据实施行政处罚的； 2、行政处罚显失公正的； 3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止或处罚的违法行为不予制止、处罚，致使百姓利益遭受损害的； 4、不具备行政执法资格实施行政处罚的； 5、在制止以及查处违法案件中，依照有关规定应当上级主管部门报告而未报告的； 6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的； 7、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的； 10、在行政处罚过程中发生腐败行为的； 11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

职权

类别

职权

编码

职权

名称

职权

依据

责任事项

追责情形

追责依据

追责形式

行

政

处

罚

01269094-CF-0032

医疗卫生机构医疗废物暂时贮存地点、设施或者设备不符合卫生要求、未将医疗废物按类别分置于专用包装物或者容器、使用的医疗废物运送工具不符合要求的处罚

【规章】 《医疗卫生机构医疗废物管理办法》（2003年卫生部令第36号）第四十条

1、立案责任：发现违反公共场所卫生管理相关法律法规规章规范的违法行为或举报案件，予以审查、决定是否立案。 2、调查责任：公共综合执法科室及乡镇卫生监督站对各自辖区内立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应到回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。 3、审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和身边理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。 4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的 陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。 5、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。 6、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人 7、执行责任：依照生效的行政处罚决定，采取罚款、责令停业等行政处罚措施。 8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

立案责任：《行政处罚法》第三十条

调查责任：《行政处罚法》第三十六条、第三十七条、第三十八条。

告知责任：《行政处罚法》第三十一条。

决定责任：《行政处罚法》第三十九条。

送达责任：《行政处罚法》第四十条。

执行责任：《行政处罚法》第四十四条

1、卫生部关于印发《卫生行政执法责任制若干规定》的通知（卫监督发〔2005〕233号）第二十条2、卫生部关于印发《卫生行政执法责任制若干规定》的通知（卫监督发〔2005〕233号）第二十一条3、卫生部关于印发《卫生行政执法责任制若干规定》的通知（卫监督发〔2005〕233号）第二十二条4、卫生部办公厅关于印发《卫生监督执法过错责任追究办法（试行）》的通知第十五条5、卫生部办公厅关于印发《卫生监督执法过错责任追究办法（试行）》的通知（卫办监督发[2006]218号）第十六条

1、没有法律和事实依据实施行政处罚的； 2、行政处罚显失公正的； 3、执法人员玩忽职守，对应当予以制止或处罚的违法行为不予制止、处罚，致使百姓利益遭受损害的； 4、不具备行政执法资格实施行政处罚的； 5、在制止以及查处违法案件中，依照有关规定应当上级主管部门报告而未报告的； 6、应当依法移送追究刑事责任，而未依法移送有权机关的； 7、擅自改变行政处罚种类、幅度的； 8、违反法定的行政处罚程序的；9、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的； 10、在行政处罚过程中发生腐败行为的； 11、其他违反法律法规规章文件规定的行为。

职权

类别

职权

编码

职权

名称

职权

依据

责任事项

追责情形

追责依据

追责形式

行

政

处