推进义务教育发展基本均衡是党中央、国务院作出的重大部署。自2014年我市全面启动实施义务教育发展基本均衡工作以来，13个县（市、区）始终将义务教育均衡发展作为战略性任务和最大民生，不断强化责任意识，推进改革创新，落实工作措施，完善评估办法，努力缩小校际差距，促进教育公平发展。截至2017年底，全市13个县（市、区）全部通过国家义务教育发展基本均衡督导评估认定，比山西省2018年整体通过提前一年。  

　　市委、市政府高度重视教育均衡发展，将其作为补齐发展短板、实施精准扶贫的重要手段，市县各级层层签订责任状，列出问题清单，部署专题督导，建立调查网络平台，广泛征集人大代表、政协委员、家长、教师等社会各界意见建议，严肃开展约谈整改。教育部门建立了责任制度、公告公示制度、监测制度、复查制度、整改制度“五项制度”以及捆绑机制、双考核机制、奖励机制等四个机制，坚持“三轮督导”和“全覆盖+重复查”，有力保证了工作的顺利进行。  

　　面对进城务工家庭学生不断增加、贫困家庭学生规模较大的实际，我市主动适应城乡义务教育发展一体化的大趋势，从教育投入这个关键点入手，聚焦贫困县区，聚焦薄弱学校，开展县际结对帮扶，加大财政投入力度，努力改善办学条件，大力提升教育质量。市政府对财政投入不达标的县市实行“一票否决”，由教育发展较好的交城县、汾阳市、孝义市分别结对帮扶深度贫困县兴县、石楼县、临县，并制定出台了市级教育扶贫五项政策，对贫困县农村幼儿、义务教育阶段农村学生给予营养餐补助。  

　　据不完全统计，2014—2017年，全市共投入“全面改薄”资金15.4亿元，新建改扩建学校600所，新增校舍面积49.4万平方米，新增教学仪器设备价值4.9亿元，新增图书307万册，新增计算机36000台，新增课桌板凳7.4万套，新增学生用床2.3万张。学校“三通两平台”信息化水平大力提升，全市班级使用数学资源教学的比例达到80%以上，教师办公电脑每人一台，普通教室班用多媒体设施、电子白板或触控一体机基本实现全覆盖，规模以上学校实现了校校通、班班通。  

　　教师是教育的主体，教师素质决定着教育发展的水平。我市创新编制管理和教师补充机制，近年来招聘特岗教师998人，各县向社会招聘事业编制教师1435人。孝义市、离石区、方山县率先在全市试点建立中小学教师“以县为主，县管招聘”管理体制。市政府下发了《吕梁市乡村教师支教计划实施方案》，破除了制约乡村教师队伍建设的体制机制障碍，有效缓解了农村中小学教师学科和年龄结构不合理现象。  

　　在此基础上，我市大力开展教师素质提升工程，以实施国培、省培计划为依托，大规模组织参加国家、省里的各种专题培训。

　　特别是2017年12月教育部在孝义市召开全国义务教育管理标准安排部署会后，全市1300多名市县教育管理干部和义务教育阶段的初中、小学校长走进孝义，进行了三期全覆盖培训，学到了真经，提高了水平。同时，在建立健全教师交流机制上下功夫，各县（市、区）每年校长、教师交流的比例不低于10%，各县（市、区）交流校长、教师7471人。离石区与江苏省江阴市，汾阳市与广东省中山市双向互动，结对办学，孝义市与北师大合作实施“孝义市基础教育优质均衡发展促进工程”，选取40所小学、10所初中作为北师大“实验基地校”。  

　　顺应素质教育的新形势新要求，我市不断深化教育改革，积极探索联盟办学体制改革，建立了57个小学教学联合体，39个初中教学联合体，孝义市“八统一机制”集团化办学成效显著。市县两级政府牢固树立“以人为本”的教育思想，坚持特色发展、内涵发展，着力打造特色校园文化，促进学生全面发展，全市通过督导评估创建素质教育特色校达到400所。  

　　针对进城务工人员子女“入学难”、农村初中生“升学难”、农村留守儿童“无人管”的实际，我市出台一系列硬措施，关注特殊群体，着力破解难题。按照“以流入地政府为主，以公办学校为主”的原则，100%安排符合条件的外来务工随迁子女就近读公办学校；实施定向招生，将全市优质高中定向招生指标提高到60%；建立了100个留守儿童之家，总计9809名留守儿童实现“学有所乐”；对达到30万人以上县（市、区）要求建立特殊教育学校，对重度残疾儿童“送教上门”，对轻度残疾儿童“随班就读”，义务教育发展基本均衡正向优质均衡稳步迈进。