方人社函〔2026〕10号

薛燕兵委员：

您提出的《关于保障农民工工资支付，构建和谐劳动关系的建议》收悉，经研究，现答复如下：

我单位根据《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》、《劳动保障监察条例》《保障农民工工资支付条例》《山西省保障农民工工资支付办法》等法律法规， 着力强化源头参与、完善维权维稳机制、构建维权阵地、创新普法路径、建立健全治理长效机制，使劳动者权益保障工作格局得到不断完善，广大劳动者获得感幸福感安全感全面提升。

一、用工制度落实，保障农民工维权权益

依据劳动法律法规以及条例办法等各项规定，针对职工权益保障方面的痛点、堵点，健全劳动关系、劳动仲裁调裁速裁争议处理化解工作机制，形成了劳资纠纷预防、预警、化解的工作闭环。严格落实“五项制度”，实名制用工管理，农民工工资保证金缴纳，农民工工资专用账户（总包代发），工伤保险缴纳，维权告示等硬性制度。设立工程项目欠薪调处小组，化解欠薪纠纷就地调解，做到小事不出班组，大事不出项目。开展普法专项行动，在工地、园区、车站、劳动密集场所，通过短视频、漫画、现场宣传形式，普及劳动合同签订、工资支付、合法维权，树立依法理性维权观念。提高其证据意识和维权能力，引导摒弃过激讨薪行为。

二、开通法援通道，规范涉薪行政执法行为

发挥工会、人社、司法、公、检、法联动机制，建立完善劳动法律监督“一函两书”制度，有效提升维护职工合法权益法治化水平。开展案卷评查，重点核查立案、调查、告知、处罚、送达等程序合规性，杜绝随意裁量、程序瑕疵损害企业或农民工权益，规范欠薪案件行政执法全过程。强化恶意欠薪打击力度，同时落实欠薪列入“黑名单”及失信联合惩戒，打通“调解-仲裁-诉讼-刑事追责”完整维权链条。在招投标、融资贷款、市场准入等方面予以限制。对跨区域工程项目实行“属地管理＋灵活性差”模式，破解了异地取证、文书送达等难题。

三、源头治理，明确监管职责

深化工程建设领域实名制管理，实行“人脸＋定位”打卡考勤，实现用工、考勤、工资支付数据实时共享，严厉打击虚假用工、伪造考勤等行为。落实“管行业必须管欠薪、管资金必须管欠薪、管项目必须管欠薪”要求，明确行业主管部门监管职责。简化小额欠薪案件处理程序，推行现行支付降低农民工维权时间和经济成本。

四、建立长效机制，凝聚治理合力

主动参与根治拖欠农民工工资联席会议，报送普法、调解、法援工作数据，研判辖区欠薪风险，联合出台源头治理举措。建立企业欠薪风险预警机制，对经营异常企业进行重点监控，提前介入化解欠薪隐患，实现风险早预警、早干预。

下一步，我单位将持续加大对拖欠农民工工资问题的整治力度，畅通投诉举报渠道，强化日常监督检查，严厉打击各类欠薪违法行为。继续坚持以人民为中心，聚焦工程建设项目劳资纠纷，不断强化监管责任落实，从速从优解决欠薪案件，切实维护好劳动者权益，真心实意为群众办好事实事，切实维护广大劳动者的合法权益，为构建和谐稳定的劳动关系保驾护航，持续增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，为社会和谐稳定做出了积极贡献。

以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。

负 责 人：

承 办 人：

联系电话：0358-6021700

方山县人力资源和社会保障局

                        2026年8月10日