尊敬的李志勇委员：

您提出的 《关于优化供暖服务的建议》提案（第34号)已收悉。非常感谢您对供热服务工作的关注与支持，您的提案对于提升我县供热服务质量，保障居民温暖过冬具有重要意义，我单位会同相关部门对提案进行了认真研究，现将办理情况答复如下：

一、关于县住房和城乡建设局推进管网改造，强化应急保障的答复

1.关于制订《方山县供暖管网更新规划》的问题。

①我局在调查研究的基础上，已初步制订《方山县县城

集中供热管网更新规划》，对县城区八个老旧小区供热管网进行改造，从2024年开始实施，截至目前已对恒山小区、一建公司家属院、农机站家属院、物资局家属院、税务局家属院、县社家属院等7个老旧小区完成了供热管网的改造。对民政局、农业局、卫生局、交警队、药材公司家属院片区的管网改造已进入尾声。同时规划对城区17个不热片区进行技改，已经完成技改9个，其余8个不热片区的改造正在制定方案，有序推进。

②新建小区已经实行了同步安装智能温控阀，可随时监测用户供回水温度，并及时进行温度调控。今后我们将此模式进一步完善和推广。

③关于分户计量系统的问题。采取计量收取取暖费，是未来的发展方向，是推进供热节能、体现“用热多少付费”公平性的重要方式。但目前全国各地都处在研究探索阶段，尚未大规模开展供热计量收费。据了解，太原、离石等城市实行计量收费，试行中因出现各种问题而宣告失败。要实行计量收费存在以下问题：一是老旧建房适配性差，计量设备维护难。二是收费机制设计复杂，基础费与计量费比例难平衡，温度与费用挂钩难。三是企业改造动力低。四是监管成本高。对此，我局将结合我县实际学习借鉴其他城市的成功经验，选取试点安装热计量收费设备试运行，如试点成功成熟后，逐步推广。

2.关于搭建县级供热监管平台的问题

①我局将在现有监管制度的基础上，研究搭建县级供热监管平台，以数字化手段整合供热全链条信息，实现对热源、管网、用户及企业的精准监管，提升供暖效率与居民满意度。

②推行“红黄蓝”三色预警机制，能提升供热风险处置效率，但在实际落地中可能面临以下困难。一是数据采集与标准制定。二是与部门企业协调难。三是应急资源匹配难。四是常效实施与监管难。这些困难的核心在于“数据打通”“责任闭环”和“资源保障”，我们将努力通过完善硬件设施、细化制度条款逐步解决。目前供热公司已建立了测温制度，对不热用户、重点小区进行定期和不定期测温，对发现的问题及时进行温度平衡和管网处理，以保障用户用热效果。

3.关于提升服务效能的问题（集中供热服务中心回答）

4.关于强化应急保障的问题

①强化供暖应急抢修队伍。煦泰热力公司已经建立供暖应急抢修队，由公司各部门业务精湛、经验丰富、责任心强具有供热管网维修、锅炉维护、电气设备维修等专业技术和应急处置经验的8名专业人员组成，公司常务副总经理谭浩任队长，热源厂厂长王永锦、运行部经理王志锋任副队长。

②配备设备与物资。配备了电焊机、电动试压泵、工程照明警示灯等抢修设备。储备管材、阀门、保温材料、抽水泵、红外线测温仪等应急设备，配备了应急抢修车辆。

③强化培训演练。今后我们将定期组织抢修队伍进行专业技术培训和演练：一是定期组织队伍进行专业技能培训，邀请行业专家进行授课，学习供热系统原理、故障诊断方法、抢修技术规范等知识，不断提升队员的业务水平。二是组织开展应急演练，制定详细的应急演练计划，定期开展实战演练，模拟各类突发故障场景，检验和提高队伍的应急响应速度、协同配合能力和故障处置能力。演练结束后，及时总结经验教训，针对存在的问题进行整改完善。

④实行24小时值班制度，确保在供暖期间随时能够响应抢修任务。值班人员应做好值班记录，及时接听报修电话，准确记录故障信息，并迅速通知抢修人员赶赴现场。

⑤供暖服务纳入社区网格化管理。目前我县城区集中供热已划分9个片区，每个片区配备了1名供热协管员，负责日常巡查与居民沟通。今后我们将进一步精细划分网格，实现服务全覆盖。同时建立社区、供热公司、居民三方协同联动机制，社区作为纽带，积极协调供热企业与居民之间的沟通交流。居民一旦发现供暖问题，可直接向网格员反映，网格员能当场解决的当场解决；无法解决的，立即上报社区，并联系供热企业工作人员迅速到现场处理。供热企业安排专业维修队伍随时待命，确保在接到通知后第一时间响应，快速解决居民供暖难题。

以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。

负责人：李军

承办人：武杰

联系电话：13663683889

方山县住房和城乡建设管理局

2025年9月29日