方肉牛函〔2025〕8号

尊敬的张保平代表：

    您提出的《关于政府加大财政补贴力度提升马坊镇养殖户养牛积极性有效提升能繁母牛存栏量的建议》收悉，经我单位工作人员共同讨论研究，现答复如下：

    一、加强补贴、提高养牛积极性

    （一）粮改饲项目

    根据《山西省农业农村厅关于提前下达2025年中央农业相关转移支付资金使用计划及任务清单的通知》（晋农发〔2024〕193号）文件精神，下达我县2025年中央农业产业发展“粮改饲”项目资金为118万元，项目任务涉及饲草种植面积1.9万亩，补贴标准每亩不超过160元，5月份按照县农业农村局的要求，完善入库资料。目前，已完成种植意向摸底，全县已种植2.6万余亩，项目有序推进。计划10月开展青贮量容积验收，12月中旬完成资料审核、公示、资金审批及拨付。

    （二）2024年基础母牛项目

    截至当前，我中心累计完成肉牛改良1.3903万头，有效提升区域肉牛品质。同时，验收与资金发放有序进行，已完成两个批次的验收工作，共计验收合格母牛8235头，并通过“一卡通”系统已发放补助资金699.975万元。第三批次的验收工作计划于10月初启动，确保项目资金精准、高效落实

    （三）肉牛冻精采购项目

    2025年，县财政已下达专项资金100万元（较去年增长66%），专项用于全县肉牛品种改良工作。通过公开招标，已成功采购优质冻精2万支，可满足1.5万头肉牛的改良需求。目前，项目资金已全额到位，招标程序顺利完成，下一步将正式签订采购合同并有序组织供货，确保改良工作高效推进，为全县肉牛产业提质增效奠定坚实基础。

    二、建立肉牛交易市场

    当前，全县正致力于提升养殖效益和产业附加值，逐步从传统养殖向现代化、规模化方向迈进。然而，整体产业链条仍不完善，特别是在产品深加工、市场销售以及动物疫病防控等方面。在此背景下，建设大型肉牛交易市场的条件尚不成熟，需统筹规划、分步推进。

    （一）存在的主要问题

    1.产业支撑能力不足：肉牛养殖基数仍需扩大，良种化程度不高，稳定充足的活牛供应体系尚未完全建立。

    2.销售渠道单一：购销体系不完善，缺乏稳定的线上线下销售渠道，对外来采购商的吸引力有限，难以支撑大型交易市场的运营需求。

    3.疫病防控风险突出：缺乏规范的活体牛只临时隔离场和检疫设施；尚未制定科学统一的县域防疫技术规程。

    4.经济效益偏低：现阶段以售卖活体仔畜为主，处于产业链最低利润环节，缺乏深加工带来的增值收益，难以支撑交易平台的可持续发展。

    （二）下一步发展计划

    1.扩大养殖规模，提升种质水平：逐步扩繁肉牛养殖基数，推广优良品种，重点提高养殖效益，保障优质稳定的牛源供应。

    2.延伸产业链条，发展精深加工：引进屠宰加工企业，重启肉牛标准化屠宰；大力发展牛肉制品深加工，开发冷鲜肉，提升附加值，拓宽零售渠道。

    3.强化动物防疫体系建设：规划建设活牛交易前的隔离检疫场所；建立健全疫情监测预警机制和应急处置预案，全面提升生物安全水平。

    4.稳步推进交易市场建设：当前阶段暂不急于建设大型肉牛交易市场。待养殖规模、加工能力、物流体系和防疫机制全面完善、产业趋于成熟后，再科学规划建设集交易、检疫、仓储、物流于一体的现代化肉牛交易中心，实现产业协同发展。

    以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。

    负 责 人：薛燕

    承 办 人：高永进

    联系电话：0358-6022276

方山县肉牛产业发展中心

2025年9月9日