关于印发《方山县2017年统筹整合资金推进精准脱贫方案(第一批)》的通知

来源:方山县人民政府 发布时间:05-15 点击:59


方政发〔2017〕13号

方山县人民政府

关于印发《方山县2017年统筹整合资金推进

精准脱贫方案(第一批)》的通知

各乡镇人民政府、县直有关单位:

《方山县2017年统筹整合资金推进精准脱贫方案(第一批)》已经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。


                                                                 方山县人民政府

                                                                  2017年5月15日


方山县2017年统筹整合资金推进

精准脱贫方案(第一批)


根据《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》(国办发〔2016〕22号)和《山西省人民政府办公厅关于统筹整合使用财政资金实施精准扶贫的意见》(晋政办发〔2016〕101号)的文件要求,结合我县脱贫攻坚规划,特制定本方案。

一、总体要求

(一)指导思想

2017年是我县的脱贫摘帽年,省、市要求“五年任务两年完成”,形势严峻、时间紧迫、任务艰巨,面对困难,我们坚定坚持脱贫攻坚统揽经济社会发展全局不放松、要坚定坚持发展经济支持脱贫攻坚各项事业不放松、要坚定坚持人财物向脱贫攻坚和民生事业全力倾注不放松,紧紧围绕“实施三个全面、抓好两个基础、突出三个重点、强化一项保障”,深入推进“8+1”脱贫攻坚行动,以月列出任务清单、以旬督促工作进展,年底前确保实现脱贫摘帽。

(二)目标任务

整村脱贫85个村,脱贫9187户23363人,力争实施“8+1”脱贫攻坚计划。“8”就是指按照五个一批要求,全力实施3个方面(基础设施、强农惠农政策、干部下乡),2个基础(产业、资金),3个重点(光伏扶贫、移民搬迁、生态补偿);“1”就是抓党建出脱贫。

二、资金统筹整合范围

根据财农(2017)4号文件《财政部 国务院扶贫办关于做好2017年贫困县涉农资金整合试点工作的通知》,2017年我们严格按照中央、省、市120项纳入整合范围的项目进行统筹整合,本着“积极稳妥、规划引领、权责匹配、保障监督、注重效益”的原则,“大类间统筹、大类内打通、跨类别使用”,做到应整尽整。

(一)按照国办发〔2016〕22号文件规定可统筹整合用于精准扶贫的各类资金。

(二)按照晋政办发〔2016〕101号文件规定可统筹整合用于精准扶贫的9大类83项资金。

(三)按照吕政办发(2016)105号文件规定的5大类19项资金。

(四)县级安排的各类涉农资金;经县政府批准可统筹整合使用的其他各类资金。

三、资金统筹整合规模与投向

根据方发(2017)1号《中共方山县委 方山县人民政府关于印发方山县脱贫攻坚重点产业实施意见的通知》、方扶组字(2016)1号《关于印发方山县2016年—2017年脱贫攻坚行动计划的通知》文件要求。2017年我县统筹整合使用资金推进精准脱贫项目投入(第一批)总规模15978.1892万元(目前全县可整合资金12951.57万元),重点用于实施脱贫攻坚三大项目,其中五个一批项目所需资金15244.2892万元,基础设施建设所需资金627.9万元,其它扶贫项目所需资金106万元。具体安排如下:

(一)五个一批脱贫项目。

1、特色产业脱贫工程。

⑴绿色农业扶贫行动。

畜牧产业。安排投入3000万元,用于能繁母牛、架子牛销售、建圈舍,饲草基地建设项目。

中药材产业。安排投入2000万元,用于柴胡和党参基地建设。

贫困村产业发展。安排投入1690万元,用于169个行政村产业发展。

特色农业特惠政策。用于归还2016年已拨付的建档立卡贫困户特色农业特惠补贴148.599万元。

⑵光伏产业扶贫行动。安排投入2000万元,其中:圪洞袁家甲13.53兆瓦光伏发电项目投入1000万元;大武水沟35兆瓦光伏发电项目投入1000万元。

⑶金融产业扶贫行动。安排投入1000万元,其中:金融风险补偿金安排投入500万元,撬动资金,保证金融扶贫。建档立卡贫困户贷款贴息安排投入500万元,用于全县建档立卡贫困户贷款贴息。

2、易地移民搬迁脱贫工程。统筹整合安排投入2000万元,用于马坊、圪洞、峪口、大武实施易地扶贫搬迁项目。

3、生态补偿脱贫工程。林业生态建设安排投入3000万元,用于完成太佳高速、临离高速、环城高速两侧绿化工程等。

4、发展教育脱贫工程。

雨露计划安排投入300万元,用于资助建档立卡贫困户中,中职、高等职业教育的在校生1500人。

教育扶贫安排投入100万元,用于资助建档立卡贫困户中2016年二本B类本科以上大学生200人。

5、社会保障兜底脱贫工程。安排投入5.6902万元,用于大病医疗补充保险与意外伤害保险。

(二)基础实施建设项目。

马坊镇修建桥梁安排投入170万元。

圪洞镇、大武镇安排投入457.9万元,用于5个村骨干坝除险加固。

(三)其他项目。安排投入106万元。

精准扶贫信息管理补助安排投入30万元,用于建档立卡信息采集、更新、清洗,建档立卡信息系统实施、设备购置等与扶贫相关经费开支。

扶贫项目管理费安排投入76万元,用于扶贫规划编制、项目评估、检查验收、档案管理、召开会议、资料印刷等与扶贫有关的经费开支。

四、工作要求

(一)切实强化组织领导。在县脱贫攻坚领导小组的领导下,建立由统筹整合使用财政资金工作领导组办公室牵头,相关部门参加的联席会议制度,及时协调解决重大问题。切实加强各项目实施部门的主体责任,制定落实具体的实施内容和规模及地点,做到项目实施有序推进,力争完成脱贫攻坚目标任务。

(二)切实强化绩效考评。实行定期总结和量化评估制度,通过开展绩效考评,建立起激励机制和问责制度,把目标责任制落实到实处,保证资金安全性、规范性、有效性。

(三)切实强化监督检查。县监委、审计、财政要加强对项目实施和资金使用的审计和监督检查,完善事前、事中、事后全过程监督机制,建立资金、项目监督责任制和责任追究制,不定期开展专项检查,对弄虚作假、挤占、截留、挪用、套取和不作为、乱作为等行为要严肃追责。

附:方山县2017年统筹整合资金安排建设项目表


  方山县人民政府办公室                                              2017年5月15日印发  


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